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索 引 号:SM00100-0300-2018-00536 发文机构 : 三明市人民政府
文   号 :明政〔2018〕4号 发文日期 : 2018年05月09日

三明市人民政府关于印发三明市实施新一轮技术改造提升行动计划(2018—2020年)的通知

发布时间: 2018-06-04 18:24 来源:政府信息公开办 字号: 阅读:

 

各县(市、区)人民政府,市直有关单位:

现将《三明市实施新一轮技术改造提升行动计划(20182020年)》印发给你们,请认真组织实施。

 

 

 

三明市人民政府       

201859

(此件主动公开)

 

三明市实施新一轮技术改造提升行动计划

20182020年)

 

为贯彻落实2018年市政府工作报告提出的实施新一轮技改提升行动计划,进一步深化供给侧结构性改革,推动我市企业技术改造,加快产业转型升级,提升产业发展水平,打造实体经济增长新动能、新优势,根据《中共三明市委 三明市人民政府关于实施“一十百千万”工程推动高质量发展奋力实现赶超的意见》精神,特制定本行动计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,认真贯彻新发展理念,深化供给侧结构性改革,以做大总量、调优结构、完善链条为主攻方向,科学引导企业增资扩产,全面推进新一轮技术改造。

二、总体目标

推动全市实施新一轮技术改造,建立分年度市工业转型升级技术改造投资计划项目库,储备一批打基础、补短板、促升级的重点技术改造项目,每年实施投资千万元以上重点技改项目300项以上,确保每年度完成投资200亿元以上,建成投产或部分投产200项以上。到2020年,工业技术改造投资年均增长16%以上,工业技改投资占工业投资比重达60%以上,产业结构、产品结构明显优化,企业装备和技术水平、规模和实力明显提升。

三、工作重点

坚持市场主导与政府引导相结合,重点支持《福建省工业企业技术改造投资指导目录》内行业领域的扩产增效、智能化改造、设备更新、公共服务平台建设和绿色发展项目。实行重点技改项目分级管理,每年纳入省级技改重点项目100项以上。20182020年,市级层面计划实施重点技改项目127个,总投资576.33亿元(见附件),各县(市、区)每年重点跟踪总投资1000万元以上的重点技改项目共300项以上。

(一)运用先进适用技术改造提升传统产业。围绕冶金及压延、汽车及机械装备、林产加工、纺织等传统产业,以智能升级、信息化等为重点,推广新技术、新工艺、新流程、新装备、新材料,提升企业市场竞争力。

1.冶金及压延产业。推进钢材产业链延伸和产品结构调整,加快金属复合材、轻合金系列产品开发,促进钨、铝、铜等有色金属产品多元化发展。重点推动三钢节能减排系统改造、泰达18万吨铝硅合金生产等10个技改项目实施,至2020年,实现产业产值800亿元以上,打造海西金属材料生产基地。

2.汽车及机械装备产业。加快汽车及零部件、机械装备、铸锻产业发展,壮大整车、整机制造规模,发展新能源汽车,延伸高端机械装备和成套设备产品,发展高端装备铸锻、精密铸锻、半固态成型压铸、大型机械铸造,提升智能制造水平。重点推动重汽海西汽车公司中重卡高端驾驶室、双轮化机智能化注塑机制造基地、机科院海西高端装备产业园等18个技改项目实施,至2020年,实现产业产值1000亿元以上,打造全国重要的商用车和新能源汽车生产出口基地、海西重要装备制造业基地和绿色高端铸锻产业基地。

3.林产加工产业。加速产业技术改造,提升林产加工业品质,建立具有三明特色的林业产业体系。重点发展标准木构件和生态板、木塑(矿)复合人造板、重组木(竹)等新型环保板材,板式家具、重组竹系列竹家具家居系列等产品、中高端办公用纸、产业用纸等高附加值纸制品、香精香料、森林食品等,重点推动青山纸业碱回收系统环保提升改造、松川再生资源综合利用、红树林林产品加工等8个技改项目实施,至2020年,实现产业产值1000亿元以上,打造全国闻名的现代林业产业基地。

4.纺织产业。走差别化、功能化和产业联盟化道路,开发纺织新型材料,拓展产业用纺织品,重点发展新型纤维、多种纤维混纺的高性能纱线、织物,大力推进新型生物质纤维、水溶性纤维、高强高模PVA纤维等特种和差别化纤维原料及其下游产品的研发应用。提高染整集中度,建设完善永安、尤溪两大染整集控区,争取突破无水染整技术,带动纺织产业链向下游织造、服装、家纺和产业用纺织品方向发展。重点推动德坤高档面料纺织及印染加工、三纺异地搬迁技改等15个技改项目实施,至2020年,实现产业产值1000亿元以上,打造全省重要纺织产业基地。

(二)促进新兴产业根植性、规模化发展。围绕石墨(烯)、稀土新能源材料、氟新材料、生物医药等新兴产业,加快新兴科技与传统产业的有机融合,促进新技术、新产品和新业态规模化发展。

1.石墨(烯)产业。重点以福建翔丰华公司为龙头,孵化培育一批石墨和石墨烯材料制备和应用企业,大力发展锂电池负极材料、等静压石墨、核石墨、石墨烯材料及应用产品,加快建立集采矿—高纯石墨—石墨产品—石墨烯产品为一体的完整石墨产业链。重点推动翔丰华石墨负极材料生产基地建设、鼎丰特种等静压石墨等4个技改项目实施,至2020年,实现产业产值100亿元以上,打造东南地区最大的石墨产业基地。

2.稀土新能源材料产业。重点以厦钨新能源材料公司为龙头,加快突破稀土分离冶炼审批环节,大力发展稀土分离、深加工及应用产品。重点发展磁性材料、发光材料、催化材料、储氢材料、金属调质剂、稀土陶瓷等产业链,至2020年,累计完成项目投资40亿元以上,实现产业产值100亿元以上,打造海西稀土材料及高端应用产业的重要区域。

3.氟新材料产业。重点扶持三农公司、海斯福公司等现有龙头企业做大做强,巩固提升从萤石—氢氟酸—四氟乙烯—六氟丙烯—六氟环氧丙烷—吸入式麻醉剂的主产业链,延伸拓展高端无机氟化物、含氟聚合物、含氟精细化学品、含氟新型制冷剂等高端领域,重点推动三农含氟新材料及配套中间体、三化氟新材料等8个技改项目实施,至2020年,实现产业产值200亿元以上,建成海西新兴氟产业研发生产基地。

4.生物医药产业。重点培育艾迈博、汇天药业、南方制药等龙头企业,发展天然植物药、医用酶制剂、生物发酵等三个领域,延伸发展大健康领域,实现产业向中间体—原料药—高端制剂升级,构建特色药品板块产业链。重点推动艾迈博单克隆抗体生产基地及中试公共服务平台、南方制药抗肿瘤新药系列产品等9个技改项目实施,至2020年,实现产业产值150亿元以上,打造海西生物医药及生物产业基地。

四、扶持政策

(一)组织实施技术改造专项。开展重点企业、重点项目技术改造情况摸底,持续加大力度,支持市区及市县联办园区的重点技术改造项目;积极争取省经信委、省财政厅专项切块资金,用于支持全市重点技术改造项目,进一步发挥财政资金对扩大技改投入的引领和撬动作用。各县(市、区)要加强项目储备,严格按照要求做好项目遴选工作,提高资金分配的科学性、有效性,确保财政专项资金发挥实效;要进一步整合本级财政现有的工业发展专项资金,通过设立技术改造专项扶持资金,加大工业企业技术改造扶持力度;要充分发挥财政资金的杠杆作用,引导各类金融机构和社会资本加大对企业技术改造投入。

(二)落实技改奖补政策。认真贯彻落实《三明市工业企业技术改造奖励实施办法》(明政办〔201765号),统筹预算安排,以企业技改项目完工投产前一年对财政贡献地方留成部分为基数,从完工投产当年起连续三年,按企业技改对财政贡献地方留成增量部分的40%实行奖励,用于企业加大技改投入,实现扩产增效。奖励资金分别由省、市、县级按照“谁受益谁负担”的原则共同承担,其中,市、县承担部分单个企业年度最高奖励不超过1000万元,不超过技改固定资产投资额的10%

(三)进一步做大用好技改基金。经信部门要对技改项目基金融资需求进行全面摸底,引导有融资需求项目申报省级重点技改项目,并及时跟踪获批省级技改基金项目的建设进度。兴业银行三明分行要做好省级技改基金投放工作,让尽可能多急需资金技改的中小企业受益,切实提高资金使用效率,推进技改项目顺利实施。市经信、财政、金融办、银行等单位要加强沟通,创新工作方式,参照省级技改基金模式,在具备投贷联动条件时,积极探索设立5亿元以上规模的市级技改基金,撬动金融资本支持重点技改项目建设。

五、组织保障

(一)加强组织领导。各级各有关部门要把推动新一轮企业技术改造纳入当前经济工作的重点,强化政策引导,全面落实国家、省、市出台的支持企业技术改造的各项政策措施,并要抓紧制定实施细则及配套措施,为企业技术改造创造良好的政策环境。

(二)夯实工作基础。各级各有关部门要深入开展宣传培训,推动政策扎根行业、深入企业,尽可能让企业在发展中得到支持;要引导企业更加关注互联网+、消费升级、产城融合、生态环境保护以及国家赋予福建的区域政策等,大力开拓技术改造项目源;要建立重大项目“绿色通道”,强化要素保障,形成储备一批、开工一批、竣工一批、达效一批的良性循环,培育工业新增长点。

(三)加强督促检查。各县(市、区)要针对本区域薄弱环节加大督查,确保相关工作任务落实到位,特别是对获得财政支持的技术改造项目要加强督促检查,定期对各项政策的落实情况进行督查评估,督促企业加快技术改造步伐。

 

附件:三明市实施新一轮技术改造提升行动计划(2018

      2020年)重点技术改造项目汇总表



 

 

 

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