三明市2014年政府信息公开工作要点落实情况

发布时间:2014-12-09 17:03 | 来源:三明市人民政府

  三明市2014年政府信息公开工作要点落实情况

    

   2014年以来,我市认真贯彻落实《条例》和国务院办公厅关于印发2014年政府信息公开工作要点的通知》(国办发〔201412号)精神,按照“透明、便民、利民、规范”原则,不断扩大公开内容范围、丰富公开形式载体、健全公开运行机制、提高公开质量水平,全面推进政府信息公开工作取得新成效。

  一、共促共为,强化政府信息公开组织领导。市、县、乡层层落实政府信息公开工作组织机构、人员编制、办公场所、公开平台、工作经费,调整充实政府信息公开工作领导小组办公室人员,市级配备3名工作人员具体负责全市政府信息公开的推进、指导、协调、监督工作。至11月底,市直各部门、各县(市、区)政府、各乡镇(街道)相应成立政府信息公开工作领导小组、工作机构659个,工作人员627人,其中专职60人。

  二、突出重点,扩大政府信息公开领域范围。

  (一)推进行政权力运行信息公开。进一步规范和减少行政审批事项,企业证照办理从原来20个工作日缩短到4个工作日,建设项目审批时间从90个工作日缩短到38个工作日。对确需保留的行政审批事项,不断规范审批程序、方式,明确各个审批环节的标准、条件、时限和责任,及时向社会公布。推行执法公开,进一步推进市县乡三级清权确权和流程再造工作,编制公布行政职权目录和权力运行流程图,形成一目了然的“权力清单”,并对行政审批权、行政处罚权、行政征收权等进行细化量化、分档设限,向社会公开。执法过程中,主动公开法规政策依据、标准、执行程序、救济方式等,执行结果在一定范围内公示或向社会公开。

  (二)继续推进财政资金信息公开。推进财政预算决算和公共资金公开。及时公开经人大审议的财政预算、决算报告及预算收支表。积极推进部门预算公开工作,2014年确定市发改委、经贸委、人力资源和社会保障局、林业局、教育局、交通局等6个市直部门试点公开部门预算。继续公开各类社保基金、住房公积金等社会公共资金年度收支情况,加大社会公共资金公开力度。深化收支审计信息公开,定期发布审计结果公告,督促相关相关单位要及时、全面、准确公开整改情况,进一步提升财政预算执行和收支审计工作情况的透明度。

  (三)加强公共资源配置信息公开。着力抓好征地拆迁、土地使用权出让、产权交易、政府采购、保障性住房分配等方面的信息公开。一是合理确定征地补偿标准。在实施建设项目征地过程中,严格按照省政府《关于加强征地补偿管理切实保护被征地农民合法权益的通知》等有关政策规定的标准执行,在征地安置补偿方案批准之日起3个月内全额支付,确保补偿安置落实到位。二是落实听证制度。用地业主申请征地前,由县(市、区)国土资源局告知被征地农村集体经济组织和农户,对拟征土地的补偿标准、安置途径有申请听证的权利。被征地农村集体经济组织和农民要求听证的,县(市、区)国土资源局及时举行听证会。落实“两公告一登记”制度,县(市、区)政府收到征收土地批准文件之日起10个工作日内,组织实施征收土地公告。在征收土地公告发布之日起45日内,县(市、区)国土资源局将征地补偿安置方案予以公告,做到“三个”公开,即被征地地点范围面积公开,征地内各种地类面积公开,征地补偿标准公开,安排补偿费用公开,切实保障被征地农民的合法权益。三是加强对补偿费分配使用的监督。各地监察部门牵头组织国土、农业、审计等部门多次对各村集体经济组织内部征地补偿费使用和分配情况进行检查,发现问题及时纠正,建立健全了专项资金管理的监督机制。四是依托市住建局门户网站,设立保障性住房专栏,及时发布保障性住房的分配政策、分配程序、分配房源、分配对象、分配过程、分配结果、退出情况等信息。具体内容包括:公开《三明市保障性住房管理条例》及其他配套的分配管理方面的规范性文件;公开保障性住房申请登记的申请条件、申请表、需提交的全部材料、办理流程等内容;公开分配批次、保障性住房类型、分配时间、建设项目名称、住房套数、套型比例、房屋坐落、朝向、建筑面积、销售价格或房屋市场租金、楼层平面图等内容;公开已申请登记保障对象名册,公示申请家庭初审阶段信息、申请家庭资格信息及批次分配对象信息。五是推进招投标信息公开。全年严格按照工程招投标有关法律法规规定,将所有政府投资和依法必须公开的招投标工程项目,在省政府指定的福建省招标与采购网和三明建设信息网等载体进行公示,接受社会监督。

  (四)加强公共服务信息公开。一是从群众最关心、反映最强烈、与群众利益密切相关的问题入手,确定公开内容。如社会上谈论最多的是学校收费问题,他们通过校务公开栏定期公布学校的收费项目、标准、范围、批准文号、代收代办的收费项目和标准及使用情况,坚持实行“阳光操作”,不回避,说实话,办实事,让群众放心,自觉接受群众的监督。二是整理汇编整理国家、省市出台的科技创新政策,通过网络、讲座培训、下企业调研等方式向社会公开,不断提升企业群众对科技政策知晓率,今年以来,公开科技创新奖励资金376.2万元;公开办理科技项目贷款6790万元;公开高新技术企业税费减免3521.78万元。三是进一步深化卫生行政审批办事依据、办事条件、办事程序、办事时限、办事结果公开,特别是加强餐饮服务许可审批信息公开力度,卫生行政审批事项实现网上实时动态查询。公开了餐饮服务单位食品安全监管信用信息,消毒产品和涉及饮用水卫生安全产品监督抽检情况,还及时发布了推行餐饮服务食品安全公示制度、二次供水卫生监管情况、废弃油脂监管情况等信息。四是建立完善“三明劳动就业网”、“三明社保网”、“三明新农保”、“三明创业网”、“三明机关社保网”,对“互动信息”栏目进行优化,在《三明日报》开设了《社会保险法》、《创业就业之窗》等专栏,做好“四送”企业服务,开展劳动保障宣传周活动,及时公布与公众关注度高、关系密切的重大事项,及时发布促进就业方面的规划、政策、措施和实施情况,以及就业创业优惠政策实施范围,各项补贴申领条件、申领程序、管理和审批信息等,及时发布有关三明市城乡居民养老保险制度的文件和政策解答,发布有关三明市2014年度企业工资增长指导意见,发布有关医疗保险政策调整的文件,发布有关养老保险缴费及待遇调整的政策信息,发布医疗保险定点医疗机构和药店的信息。

  (五)推动公共监管信息公开。一是全面主动公开建设项目环境影响评价文件受理情况、环境影响报告书简本、环境影响评价文件审批结果以及建设项目竣工环境保护验收结果等信息。主动公开固体废物进口、危险废物经营许可证、固体废物加工利用企业认定等审批事项的审批程序、标准、条件、时限、结果等信息,主动公开国家环境保护模范城市、生态建设示范区创建工作等考核办法、考核指标、考核结果等信息,及时向社会发布各类环境质量信息,积极公开重点流域水环境质量、城市空气环境质量、重点污染源监督性监测结果等信息,每日公布城市空气质量自动监测数据,每周公布地表水水质自动监测数据,每月发布《三明市空气质量月报》和《三明市重点河流断面水质状况》,公布《三明市主要污染物总量减排计划》。二是加强生产安全事故应对处置信息公开,建立健全事故信息的报送、调度和协调、处置制度。每月统计生产安全事故,并分析公布全市安全生产形势。确定专职人员负责事故信息报告工作,建立24小时值班制度,向社会公布值班电话。对公众依法提出的事故信息公开申请,只要不涉密的都予以公开。三是加大国有企业财务相关信息公开,稳步推进中央企业主要财务指标、整体运行情况、业绩考核结果等信息公开,将公开情况纳入年度工作计划和目标考核,实行责任追究制度。四是实时跟踪公开了开展食品添加剂、白酒、明胶、食用油以及网上非法售药整治、医疗器械整治等各类专项检查和专项整治工作动态,让广大人民群众深入了解食品安全工作动态和监管成效。

  三、拓宽渠道,保障群众知情和监督权。各级各部门充分运用政府网站,推行网上办事的政务服务,实现资源整合、互联互通、信息共享,全面建立政府信息公开网上电子监察系统,实时在线监察各级政府网站政府信息公开专栏运行管理情况,截至11月底,全市各级行政机关依托政府门户网站建立了政府信息公开专栏(网页)616个,网站政府信息公开专栏访问量271.3万人次全市各级各部门共收到网站申请公开政府信息41件,全部依法按时办结开设了点题公开、政策解答、新闻发布、网上审批、网上服务、公众论坛等丰富的公开栏目。健全档案馆、图书馆政府信息查阅场所18个,各级各部门做到按时向同级档案馆、图书馆送交应主动公开的政府信息。推进办事公开信息化建设,改版升级集水费、电费、煤气费等17类与居民生活所有相关领域、覆盖全市公共企事业单位的民生资讯服务平台,全年更新信息265万多条,在线访问达173万多人次,平台接入信息源单位总数及信源覆盖面居全省前列。建立健全各级各部门新闻发布制度,全市举办新闻发布会34场次,进一步营造群众了解、参与和监督政府信息公开的良好社会氛围。

  四、注重长效,优化政府信息公开运行机制。重新审核确定政府信息公开示范点单位44个,通过召开交流、点评、表彰大会,总结推广示范点单位的好经验、好做法,发挥示范点单位的引导、带动和辐射作用。根据职能分工不同,与行政学院配合,分期、分批、分层次、分阶段、分内容、分重点对机关及其工作人员进行培训;同时通过以会代训形式举办各级培训班100多场次,参加学习培训1万多人次。各级各部门全面完成政务公开(政府信息公开)标准化建设工作手册编制工作,修订完善《三明市级政务公开(政府信息公开)标准化建设工作手册》,推进全市政务公开工作纵深发展。

                                        三明市政府信息公开工作领导小组办公室

                                                2014129

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