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索 引 号:SM00510-03-2017-00580 发文机构 : 三明市安全生产监督管理局
文   号 :明安监综〔2017〕113号 发文日期 : 2017年09月14日

三明市安全生产监督管理局关于印发三明市非煤矿山危险化学品等行业领域安全生产大检查第二阶段工作方案的通知

发布时间: 2017-09-27 来源: 字号: 阅读:

 

各县(市、区)安监局:

现将《三明市非煤矿山危险化学品等行业领域安全生产大检查第二阶段工作方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

 

三明市安全生产监督管理局

2017914    

(此件主动公开)

 

三明市非煤矿山危险化学品等行业领域

安全生产大检查第二阶段工作方案

 

为了进一步推进安全生产大检查工作,深入开展非煤矿山,危险化学品和烟花爆竹,以及冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等行业工业企业(以下统称“相关企业”)安全生产大检查工作,全面排查整治事故隐患和管控安全风险,有效防范和遏制各类事故,为党的十九大胜利召开营造良好的安全生产环境,按照省安监局《关于印发福建省安全生产大检查第二阶段实施方案的通知》(闽安办201778号)要求,制定全市非煤矿山危险化学品等行业领域安全生产大检查第二阶段工作方案。

一、工作目标

进一步明确安全生产大检查第二阶段工作重点、具体安排,集中整治一批安全生产领域事故隐患,打击一批表现突出的非法违法行为,整顿一批严重违规违章企业,关闭取缔一批非法违法生产经营单位,督促生产经营单位严格落实安全生产主体责任,深入开展事故隐患自查自改和安全风险排查工作,为有效管控各类安全风险打下坚实基础,确保安全生产大检查工作成效,为党的十九大胜利召开营造良好的安全生产环境。

二、重点工作

(一)抓好安监部门政府层面自查自改各县(市、区)安监局重点从责任制落实、严格监管执法、安全防范制度措施落实、开展专项治理等方面,开展本部门政府层面自查自改。安监部门要做到危险化学品7个突出查,突出查危险化学品综合治理推进情况,突出查危化品风险摸排情况,突出查危化品监管责任落实情况,突出查两重点一重大企业专项整治布置开展情况,突出查安全设计审查及准入许可情况,突出查严格执法情况,突出查油气管道监管责任落实情况;烟花爆竹方面要做到4个重点检查:重点查下店上宅前店后宅专项整治布署开展情况,重点检查高危产品管控情况,重点检查夏季高温工作布署落实情况,重点检查打非责任落实情况。对发现的问题要拉出清单、建立台账,落实整改责任措施,及时整改。

(二)组织相关企业开展第二阶段对标检查。各县(市、区)安监局要组织召开由非煤矿山,危险化学品和烟花爆竹以及冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等行业工业企业主要负责人参加的专题会议,对大检查第二阶段工作进行动员部署,并通过组织企业签收工作文件、签订自查自改承诺书(样式见附件)等方式,确保大检查工作部署到每家企业。督促相关企业依法严格落实主体责任,正确处理好这次大检查和日常安全检查的关系,成立由主要负责人任组长的大检查工作小组,健全完善有针对性的检查方案,按照“4100%”要求,逐项逐条对照相关法律法规、规程规范和技术标准要求,其中危险化学品企业,自查要做到8个突出查:突出查罐区等重大危险源、非药品类易制毒化学品管控情况,突出检查动火和受限空间作业管理情况,突出检查自动化改造和投用情况,突出检查精细化工等风险评估和防护措施落实情况,突出检查涉及易爆品(强氧化剂)、有毒有害气体、液化气体生产储存装置管控情况,突出检查主要负责人、安全管理人员考核和特种作业人员资质情况,突出检查油气管道建设项目安全设施三同时及高后果区域措施落实情况,突出检查夏季、汛期防范措施落实情况;烟花爆竹企业,自查要做到4个重点检查:重点检查零售点两关闭三严禁及批发企业六严禁情况,重点检查流向登记制度落实情况,重点检查储存场所风险管控情况,重点检查夏季防雷防静电和停产措施落实情况,开展全方位、有质量的自查自改。

(三)开展对表检查严格安全监管执法。各县(市、区)安监局要按照省、市安监局有关大检查工作要求,使用市局制定的检查表(危险化学品领域检查表见“明安监管三〔201786号”文件,非煤矿山领域检查表见“明安监管三〔201787号”文件,冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等行业检查表见“明安监管三〔201789号”文件),对相关企业组织开展第二阶段的全覆盖对表检查、督查抽查。对检查发现的问题和隐患,以及第一阶段发现的问题逾期未整改落实的,要当场查处、现场警示,并按照“四个一律”“五个一批”要求,该处罚的必须处罚、该曝光的及时曝光;对重大安全风险要建立台账,督促企业落实管控措施;对重大事故隐患要实行挂牌督办,组织“回头看”,做到检查、整改、验收闭环管理,确保整改到位。对工作不力的单位、个人,该问责的必须问责、及时曝光。

(四)加强安全生产大检查宣传报道。认真贯彻落实省政府安办《关于加强安全生产大检查宣传工作的通知》(闽安委办〔201776号)、《福建省安全生产大检查宣传工作实施方案》(闽安委办〔201778号附件2)和《三明市安全生产大检查宣传工作实施方案》(明安委办〔2017106号附件2)要求,充分发挥自办宣传媒介平台作用,及时宣传大检查进展情况和工作成效,报道大检查典型和有效做法,公开曝光重大隐患问题和严重违法违规行为。积极协调宣传部门和有关媒体,采取各种方式广泛开展宣传和警示教育,营造良好的舆论氛围,动员、引导社会各界广泛参与,积极举报各类违法违规行为和事故隐患,促进大检查工作取得更好的成效。

三、时间安排

(一)913日开始,开展第二轮全面自查自改。各县(市、区)安监局和相关企业开展自查自改。

(二)920日开始,安全监管部门检查督查。安监局对安全生产大检查开展第二轮的督导、对表监督检查。各县(市、区)安监局组织对相关企业开展全覆盖对表检查。

(三)10月中旬开始,省局开展专项督查。省局组织对各设区市级安监部门大检查工作情况进行督查,并抽查部分县级安监部门和企业大检查工作落实情况。

(四)1018-10月底,开展“回头看”检查。各县(市、区)安监局要以保障党的十九大会议召开为主要目标,坚持问题导向,抓住关键问题,组织开展“回头看”检查,严查严管,督促相关企业有效管控安全风险、及时消除事故隐患,严防事故发生。

四、工作要求

(一)要落实责任。各县(市、区)安监局要高度重视,进一步落实工作责任,严格按照省、市安监局有关安全生产大检查工作要求,对大检查前一阶段工作进行分析、梳理,针对工作存在问题和薄弱环节,采取有针对性措施,加以解决,推进大检查第二阶段各项工作任务落实到位。

(二)要细化方案。要结合本地区安全生产实际,制定大检查第二阶段工作方案,把各项安全防范措施落细落小落实。

(三)要严格追责。要加大督查暗访工作力度,对消极应付、工作落后的,要落实通报批评、诫勉约谈等措施及时督促纠正。对符合安全生产失信联合惩戒和“黑名单”管理条件的企业,要及时列入、公告实施联合惩戒和“黑名单”管理措施。对因工作不落实、不到位、不负责任造成严重后果的,要按照相关规定严肃追究当事人及相关领导的责任。

(四)及时报送情况。各县(市、区)安监局要及时、准确报送大检查工作情况、报表;认真汇总自查自改发现的问题及整改情况清单、相关企业自查自改情况,并于925日前报送市局办公室;大检查第二阶段工作总结,请于1030日前报送市局办公室。

联系人:涂锦川、柯建超;联系电话:8286928;电子邮箱:ajj0598@126.com

 

 

                                     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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