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索 引 号:SM00306-02-2019-00027 发文机构 : 三明市公安局
文   号 :明公综〔2019〕198号 发文日期 : 2019年10月24日

三明市公安局关于修订印发车辆管理办法的通知

发布时间: 2019-11-19 15:22 来源:三明市公安局 字号: 阅读:

  

三明市公安局关于

修订印发车辆管理办法的通知

 

市局各单位、驻局纪检组:

根据三明市公务用车制度改革领导小组办公室《关于报送公务用车使用管理办法的通知》要求,经市局领导研究同意,现将重新修订后的《市局机关车辆管理办法》印发给你们,请严格遵照执行

 

三明市公安局

20191024


三明市公安局车辆管理办法

 

为加强市公安局机关车辆管理,保障公安执法勤务工作用车需要,根据《三明市公务用车制度改革实施方案》、《三明市机关执法执勤用车制度改革办法》、《三明市机关公务用车服务平台建设及公务出行保障办法》(以下简称《保障办法》)《市直机关公务交通专项经费管理暂行办法》《三明市事业单位公务用车制度改革实施意见》、《三明市国有企业公务用车制度改革实施意见》和省公安厅《关于转发〈福建省财政厅调整公安机关一般执法执勤用车和特种执法执勤用车编制的复函〉的通知》等精神,结合我局实际情况,特2016年《车辆管理办法》进行重新修订

 

普通公务出行用车保障

 

第一条 公务用制度改革后取消一般公务用车,三明市区普通公务活动,自行选择出行方式。符合《保障办法》中规定的用车条件的,可向市公务用车服务平台租车出行,服务平台车辆的保障范围包括:

(一)副处级以上干部参加三明市区外、本省以内的公务活动用车;

(二)参改单位人员到梅列、三元两区不通公共交通的偏远乡镇公务活动用车;

(三)重要接待用车(指上级部门及外地公务人员、外宾来明考察、调研、访问用车);

(四)大型公务活动用车(指全市性大型活动需要临时租用大、中型车辆);

(五)其他特殊情况用车。

1.市直部门负责人参加在市会议中心、瑞云山宾馆等交通不便区域召开的会议,由会议承办单位统一安排接送专车服务,租车费用列入会议经费会议预算安排;

2.市直部门负责人参加市委、市人大、市政府、市政协、市纪委召开的重要会议(凭会议通知)的应急接送;

3.市直部门负责人参加在瑞云山宾馆的重要接待活动的接送(或由瑞云山宾馆提供接送服务)。

第二条 公务用车服务流程按《保障办法》规定执行,由单位公务用车联络员负责。租车费用从公务交通专项经费中支出,专款专用,节余留用,不得超支。

市局机关公务用车需要租用市委车队中巴或其他社会车辆的,由用车单位提出申请,经分管警保处局领导同意,警保处负责联系租车事宜和费用结算。办案单位因押解或其他特殊任务需要在三明市辖区外租用社会车辆的,经报批同意后据实报销。

第三条 市局警务保障处交警支队分别指定公务用车联络员,负责公务用车预约派车工作,其中交警支队联络员负责为交警支队人员公务活动预约用车,警务保障处联络员兼作市公安局公务用车管理员,负责市局机关其他部门公务活动预约用车。公务用车联络员必须严格遵守工作纪律和公务用车相关规定,不得超标准超范围派车。因个人工作过失,违反规定派车,或被他人冒用身份租用公务车辆的,租车费用由个人承担,并按规定追究相关责任。

第四条 根据三明市行政、事业和国有企业公务用车制度改革有关精神,行政单位公务人员市区内普通公务自行选择出行方式,实行社会化提供,按规定享受公务交通补贴,事业单位参改人员不发放公务交通补贴,按规定报销公务交通费用。受托管理企业领导人员,按规定配备公务车辆,不发放公务交通补贴。

市公安局文管中心参改人员用车按照《三明市公安局关于三明市公安局文管中心公务用车制度改革实施方案的批复》(明公综〔2018182)规定执行。受托管理企业领导人员用车按照《三明市公安局关于三明市保安服务总公司公务用车制度改革实施方案的批复》(明公综〔2018183号)、《三明市公安局关于三明市金盾保安守押有限公司公务用车制度改革实施方案的批复》(明公综〔2018184号)规定执行。

第五条 老干部生活用车不纳入车改范围。市车改办核定我局保留老干部生活用车4辆,主要用于看望、走访慰问老同志以及办理老干部丧事等。在保证服务老干生活用车需要的前提下,老干部生活用车可调剂用于一般公务出行。

一般执法执勤用车保障

 

第六条 严格按规定配备执法执勤用车,执法执勤用车严格限制在一线执法执勤岗位,机关内部管理、后勤岗位及机关所属事业单位一律不得配备。除涉及国家安全、侦查办案等有保密要求的特殊工作用车外,执法执勤用车应当喷涂04式警车外观,安装定位装置。

第七条 严格按规定使用执法执勤用车,严禁以任何理由挪用或固定给个人使用执法执勤用车,不得以任何方式换用、借用、占用其他单位或下属单位执法执勤用车。不得将执法执勤用车用于一般公务活动,不得既领取公务交通补贴又违规乘坐执法执勤用车。执法执勤用车保障范围包括:

一、公安执法活动用车保障

(一)侦查办案、治安管理、交通管理等公安机关法定职责范围内的执法勤务工作;

(二)抢险救灾、反恐维稳或处置突发事件;

(三)大型活动安保、重要目标警卫工作;

(四)警务督察、执法督导及其他公安专项工作检查;

(五)押解投牢;

(六)公安警务保障;

(七)其他执法活动用车。

二、应急警务活动用车保障

(一)公安机要文件、急件的传送、收发

(二)参加市委、市政府、市人大、市政协、市纪委、市政法委等部门召开的重要、紧急会议;

(三)其他应急警务用车。

三、不宜采用社会化交通方式出行的警务活动用车保障

(一)公务出差(含到动车站、机场接送人员或货物);

(二)公安宣传报道;

(三)专项公安审计;

(四)到警校、看守所等办公驻地不在市区的部门开展警务活动; 

(五)到市局大院开会、参加集中学习、培训(仅指办公地在市郊及以外的部门);

(六)陪同上级机关调研、检查、督导工作;

(七)参加省厅组织的全省交叉检查、督察、审计工作;

(八)参加上级机关组织召开的会议、培训;

(九)往返银行办理现金业务、领取或报送重要银行单据等业务

(十)武器弹药、警用装备、涉密设备运送;

(十一)其他不宜采用社会化交通方式出行用车

第八条 经省控办核定和调整市公安局执法执勤用车编制数调整为144辆,其中市机关(含交警支队)68、梅列分局39辆、三元分局29辆、三化分局1辆、三钢分局7。为适应公安一线实战部门快速出警和反恐处突快速反应的需要,机关执法执勤用车实行分部门管理原则,其中:

(一)市局机关设立公安应急保障车队,挂靠警务保障处配备执法执勤用车22辆,负责保障无配车单位履行工作职责需要用车。因侦办大要案、反恐处突、抢险救灾等工作需要,市局警务保障处可统一调度全局执法执勤用车,单位或个人不得以任何理由拒绝或变相拒绝。

(二)交警支队、刑侦支队、技侦支队等执法办案单位配备执法执勤用车46辆(见附件1各配车部门应当指定或聘用专人管理本部门执法执勤用车,严格履行派车审批、车辆保养等规定,部门负责人为本单位执法执勤用车管理第一责任人。

(三)交警一体化改革后,原属两区交警大队的执法执勤用车和特种专业技术用车使用权上收至交警支队,车辆编制保留在两区公安分局。

(四)梅列、三元、三钢三化公安分局和市局交警支队一般执法执勤车辆按照工作需要自行制定管理办法。

 

特种专业技术用车保障

 

第九条 特种专业技术用车是指长期固定装载侦查办案装备或指定特殊用途的工作用车,包括技术侦查车、通信指挥车、反恐突击车、现场勘查车、运警车、保障车、囚车等。经省控办核定和调整市公安局特种专业技术用车编制调整为83辆,其中市局机关37辆(含交警支队4辆)、梅列分局16辆、三元分局29辆、三钢分局1。市局机关特种专业技术用车根据工作性质,直接配备到各业务部门。

梅列、三元、三钢三化公安分局和市局交警支队特种专业技术用车在编制数内根据工作需要自行更新、采购,并制定管理办法。

第十条 特种专业技术用车,由车辆管理部门根据审批程序和权限报批后使用。以下工作需要可以使用特种专业技术用车:

(一)现场勘查、调查取证等侦查办案;

(二)押解、押送犯罪嫌疑人、犯人;

(三)投送警力;

(四)机要通信指挥;

(五)安全保卫、警卫工作;

(六)抢险救灾、反恐维稳等处置突发事件;

(七)武装巡逻等执勤工作;

(八)离退休老同志集体活动用车;

(九)其他需要使用特种专业技术用车情况。

第十一条 考虑办公地点不在市区(指个人公务交通补贴保障范围之外)各单位警力投送需要,市局机关为警校、市看守所、市收教拘留戒毒所、机场分局等单位配备运警车,负责警力投送工作,每天往返市区各一次,按规定线路行驶。取消市局机关上下班接送车,现有2辆运警大巴车由警务保障处管理,保障战时警力投送需要。

负责警力投送车辆,严格按照《三明市公安局关于印发市局机关车辆管理补充规定的通知》(明公综〔2018126号)规定线路行驶和定点停放。

 

派车审批管理

 

第十二条 201841日起,市局机关警务用车必须通过省公安厅执法执勤用车管理平台”派车审批,包括用车申请用车审批收车等流程无法通过省厅平台派车的,按市直部门公务用车有关规定派车。

市局机关使用执法执勤用车,实行事前审批制度,按权限审批派车:

(一)申请应急保障车队用车的,经所在部门负责人审核后报批,其中三明市辖区内用车由警务保障处审批,省内其他地市用车由分管警保工作局领导审批,省外用车由局长审批。因处置紧急警务或其他原因,无法事前审批的,应由用车人电话向有关领导请示报告,事后及时补办审批手续。

(二)申请部门车辆用车的其中三明市辖区内用车由部门领导审批,省内其他地市用车由分管局领导审批,省外用车由局长审批。因侦查办案需要或其他原因,无法事前审批的,应由出车单位领导电话向有关领导请示报告,事后及时补办审批手续。

(三)因车辆保养需要,市局设立车辆保养行驶路线:车辆停放点→205过境线荆东桥头→205过境线车辆停放点。个别车辆需要上高速公路进行高速行驶保养的,按规定派车并注明用车原因。

第十三条 特种专业技术用车派车审批按照上述程序执行,其中用于办公驻地不在市区的单位警力投送,经局党委研究同意后,按规定时间和线路行驶,在车辆管理平台进行定期报批

第十四条 老干生活用车由警务保障处负责管理用车审批按照本办法规定执行。

 

驾驶员及车辆耗费管理

 

第十五条 为确保用车安全,除特种专业用车外,应指定(或聘用)专职驾驶员,驾驶员聘用由所在单位推荐、考核,报局领导审批同意后,由市局政治部按劳务派遣方式聘用。各执法办案单位负责管理本部门驾驶员。

驾驶员违反道路交通安全法规的,由其本人承担相关罚款记分,情节严重的依法依规追究相关责任。

第十六条 警务保障处负责市局机关(不含交警支队,下同)所有车辆加油、维修、保险等消耗费用管理,节约经费开支,其中:

(一)车辆用油市局机关车辆统一实行公务加油卡核对车牌号方式加油和加油登记制度,车一卡,每次加油时由驾驶员手工填写《加油登记表》加油时有同车人员的,应有一名同车人员签字证明。使用现金加油的,必须有证明人签字证明。

市局警保处定期在警保主页上公示公务车辆加油情况驻局纪检组、督察支队、警保处、审计处等监督管理部门将不定期抽查检查各车辆用油和加油登记情况。

(二)车辆维修市局机关除事故车辆以外的所有保养维修实行公开招标、定点维修。驾驶人发现车辆故障或存在安全隐患,应及时送修,各单位车辆长途出车前应到定点修理厂进行常规检查

(三)车辆保险:按照市财政局统一招标、统一保险的要求办理保险手续。

(四)高速通行费。市局机关车辆统一安装ETC(不停车电子收费),高速通行费通过银行托收结算,使用侦查车牌或其他原因无法使用ETC的,使用现金交纳通行费,并在报销时注明原因。

第十七条 市局机关建立车辆管理档案,一车一档,定期公布车辆油耗、维修等使用情况。

 

监督管理

 

第十八条 规范和加强市局机关公务车辆使用管理:

(一)严禁公车私用。公务车辆不得用于公务交通补贴保障范围内上下班接送走亲访友或办理其他与公务无关事项将执法执勤用车或特种专业技术用车用于一般公务活动将公务车辆长时间停放在小区停车场或其它不宜停放公务车辆的场所。

(二)规范派车手续执法执勤用车和普通公务用车严格遵守公务用车管理规定,实行先审批、后用车。派车时应打印纸质派车单,并做为差旅费报销的附件。

(三)严格公务车辆使用。公务车辆只能用于公务活动,公务出行必须严格按照派车路线行驶,不得绕道行驶,不得改变行车路线,不得搭载与公务无关人员。因工作需要变更行车路线的,应由出差人电话报告派车单位,并在随车携带的派车单上注明相关事项,派车单位应及时在派车单存根联上备注变更事项,以便备查。

(四)严格出差人接送管理。公务车辆外出实行单位与出差目的地点对点行驶,不得在三明市区内接送出差人。公务车辆顺路经过出差人住处的,出差人可在住处就近上车,但公务车辆不得进入小区接送,严禁绕道接送。

(五)严格用车审批。三明市区用车严格按照市车改办《公务用车使用问答(一)》规定执行,严禁将执法执勤车辆(含特种专业用车)用于一般公务活动,严禁在公务交通补贴保障范围内使用公务车辆出行,严禁将公务车辆停放在住宅小区或其他不宜停放的区域。

(六)统筹安排值班备勤车辆为确保市局机关市区会议活动和紧急警务用车需要,市局机关每天安排2辆值班车辆,1辆为一般公务用车,1辆为执法执勤用车,符合用车规定的由市局警保处统一派车出行。

(七)规范公务加油卡管理未经批准不得将加油卡变更为核对密码方式加油。单位主卡仅用于副卡额度分配和副卡间额度调剂,不得使用主卡加油。新车或其他原因无法使用加油卡加油的,一律使用现金加油,并在报销加油费时注明原因。管车单位加油卡丢失、损坏、补办等变更时,应及时报机关车队备查。

(八)规范使用侦查车牌。因工作需要使用侦查车牌的,按照市局机关有关规定执行。

第十 市局纪检、监察、督察、审计等部门按照有关规定,对执法执勤用车和特种专业技术用车的配备、使用、管理以及交通补贴发放、专项交通费用使用等工作进行监督检查,纠正和查处违纪行为。严禁利用职权和工作之便报销或变相报销应由个人负担的交通费用。任何单位和个人不得为节约交通专项经费、交通补贴费而影响公务活动

二十 配车部门负责人为本单位车辆管理第一责任人。任何单位或个人违反本办法之规定,被市局纪检、监察、督察等部门查证属实,或被市纪委、省公安厅等上级监管部门查获并通报的,由市局纪检监察部门按规定追究相关人员责任。

第二十一条 出差期间接待单位协助提供交通工具的,出差人员应主动交纳交通费,接待单位有收费标准的,按标准交纳,最高不超过日市内交通费标准;没有收费标准的,每人每半天按照日市内交通费标准的50%交纳。

接待单位协助提供交通工具用于跨市县乡开展公务活动的,出差人员交费标准参照前款执行。

第二十 本办法市局警务保障处负责解释2019111日起执行,以前规定与本办法规定不一致的,以本办法规定为准。

 

附件:1.市公安局执法执勤车辆分配明细表

2.三明市公安局机关公务车辆加油登记表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件1

 

市公安局执法执勤车辆分配明细表

单    位

车辆分配数

小计

一般执法

执勤车

特种专业

技术用车

其它车辆

应急保障车队

33

22

7

4

纪检监察督察

3

3

 

 

刑侦支队

8

6

2

 

治安支队

3

3

 

 

技侦支队

6

3

3

 

巡特警支队

8

3

5

 

交警支队

15

11

4

 

经侦支队

3

3

 

 

网安支队

3

2

1

 

禁毒支队

2

2

 

 

国保支队

2

2

 

 

监管支队

1

1

 

 

反恐处

1

1

 

 

科通处

1

 

1

 

警察学校

3

2

1

 

看守所

3

1

2

 

收教戒毒所

2

1

1

 

机场分局

2

2

 

 

合计

99

68

27

4


附件2

    三明市公安局机关公务车辆加油登记表

 

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    年   月   日   时   分

 

 

□油卡 □现金

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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