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索 引 号:SM00114-30-2017-00015 发文机构 : 三明市国土资源局
文   号 :明国土资综〔2017〕81号 发文日期 : 2017年03月30日

三明市国土资源局关于印发《2017年综治和平安单位创建工作计划》的通知

发布时间: 2017-03-30 来源: 字号: 阅读:

局机关各科室、直属事业单位: 

  为进一步落实国土资源系统社会治安综合治理工作,巩固创建“平安单位”的成果,经研究,制定了《2017年综治和平安单位创建工作计划》,现印发给你们,请认真贯彻落实 

    

    

                               三明市国土资源局 

                     2017年3月30 

  (此件主动公开) 

    

  三明市国土资源局 

  2017综治和平安单位创建工作计划 

    

  为了加强我局社会治安综合治理工作,根据市委、市政府《2017年市直单位综治(平安建设)责任书》提出的各项工作要求,围绕创建“平安三明”,结合我局实际情况,特制定2017综治和平安单位创建工作计划。 

  一、指导思想 

  2017年平安建设工作要认真贯彻党的十八大和十八届六中全会精神,全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神及中央和省、市委关于社会治安综治治理(平安建设)的一系列决策部署,按照构建和谐社会的要求,以深入开展创建“平安三明”为载体,以建立健全长效机制为主线,狠抓矛盾纠纷和不稳定因素,确保国土资源系统秩序稳定,努力为党的十九大和厦门金砖国家领导人峰会胜利召开营造安全稳定的社会环境,为建设更高水平的平安三明做出积极的贡献。 

  二、工作目标 

  通过有效平安创建工作,达到以下工作目标: 

  1.确保不发生影响国家安全和政治稳定的事件,无干部职工参与“法轮功”“全能神”等邪教组织、非法组织和非法宗教。不发生失泄密案事件。 

  2.单位无违法犯罪和严重违纪行为,不发生被盗、抢、骗和公共安全、生产安全、环境安全等事故。落实好出租房屋的治安管理规定。 

  3.及时排查化解单位内部矛盾,单位无非正常上访和集体访;单位职责范围内不发生群体事件、非正常上访、赴省赴京群体上访和大规模到市上访以及网络恶意炒作等影响社会安定稳定重大问题,信访问题及时妥善处理。 

  4.严格按照“谁执法、谁普法”的原则,认真落实《土地法》等法律、法规的宣传教育。 

  5.配合综治诚信平台建设和网格化服务中心建设,及时、准确推送和维护信息资源。 

  6.主要领导切实担负综治第一责任,责任层层分解,落实到人。安全防范工作人员、经费、设施保障有力。干部职工综治(平安建设)教育常抓不懈。 

  7.认真完成上级交办的其他综治平安工作任务。 

  三、工作措施 

  1.加强组织领导。调整充实综治及平安单位建设工作领导小组,明确领导分工,加强平安单位创建工作。领导小组下设办公室,办公室设在市局党办,全面负责综合治理和平安建设工作安排部署、组织协调、督查检查、总结汇报等工作。把平安建工作摆上重要设事日程,每季度至少召开一次平安建设及综治工作专题会议,及时传达贯彻落实中央、省、市综治平安建设工作会议、文件精神和有关要求,将综治工作纳入全局工作,同部署、同检查、同落实、同考核,形成“统一领导、部门协调、各负其责、齐抓共管”的工作局面。把综治维稳绩效作为干部职工年终考核、评先评优、奖惩任免的重要依据。 

  2.强化内部安全建立治安维稳信息收集、分析、报送制度,加强国家安全人民防线建设,深入开展反渗透、反策反、反窃密、反邪教、反颠覆、反恐怖活动,做好重点人防范控制和教育转化工作。完善安全保卫各项制度,落实人防、巩固物防、提高技防、加强协防。配备专门安保人员,对单位和住宅区的治安实行24小时防范。定期开展安全检查,及时消除隐患。改造升级高清视频监控系统,重点要害部位配备“三铁一器”,做到治安防范无死角。落实好《福建省机关单位及党员干部出租房屋监督管理暂行规定》,有临时用工的,逐人落实签订安全、治安、保密等内容的责任书。加强舆情动态监测与应对,做好网上舆论引导,防止形成重大舆情危机。 

  3.加大宣传力度。深入开展法制宣传教育活动,实行“谁执法谁普法”,领导干部带头学法用法,提高依法办事能力水平。加强综治平安宣传,充分利用综治宣传月、“4.22”地球日、“6.25”土地日等契机,采取日常宣传和集中宣传相结合的办法,提高干部群众的法制意识。结合局门户网站、微信公众号、LED屏等新媒体开展有国土特色的综治平安宣传,提高平安建设知晓率、参与率,营造平安共建、和谐共享的良好氛围。要经常向三明长安网、平安三明微信、微博发送“平安单位”创建信息。每年5月、10月组织开展“三率”的宣传与测评。 

    

  4.积极履职尽责。主动作为,坚持抓系统带单位,抓机关带基层,加强对国土系统综治平安工作的指导,共建共享平安三明。结合深入开展行政审批制度改革,推进用地预审、农转用征收、采矿权、不动产权等网上审批服务工作,简化审批程序,加强跟踪监督,提高服务质量;建立和完善地质灾害防治汛期值班制度,实行24小时双人值班,领导带班,强化地灾预报预警,确保人民群众生命财产安全;整顿和规范矿产资源开发秩序,编制矿山开发利用方案,严禁无证采矿、以采代探、越界开采等违法行为,强化矿山管理,促进矿山安全生产;充分发挥国土职能作用,积极参与综治平安建设各项工作。持续开展有国土特色的平安创建活动。 

  5.保民生促平安。做好征地拆迁工作,充分考虑群众利益,妥善安置和补偿征地拆迁群众,确保住房有改善、收入有来源、生活有保障。 

  6.严格执行社会稳定风险评估。把社会稳定风险评估作为重大决策、重大项目、重大活动的前置程序和刚性门槛,做到应评尽评,评估到位。对风险评估通不过的决策、项目、活动坚决不上。对重大决策失误造成重大损失或者恶劣影响的,严肃追究责任。 

  7.增强矛盾纠纷排查化解机制。进一步做好国土资源信访工作,认真落实信访“路线图”和“七项工作机制” 健全信访制度,落实信访责任,畅通信访渠道,抓好矛盾纠纷排查化解工作和国土资源行业性人民调解工作,力求第一时间流转和化解矛盾纠纷。每月开展一次矛盾纠纷排查,对本系统本部门本单位及干部职工存在的债务风险、劳资纠纷、民间借贷、婚姻家庭矛盾、邻里纠纷等不稳定因素和突出问题要及时掌握,妥善处置,防止“民转刑”案件发生。要充分发挥综治信访维稳1+N调解室作用,体现公平、公正,做到合法、合理、合情。 

    

    

    

    

  附:2017年市国土资源局创建平安建设先行单位任务分解表 

    

    

    

    

    

    

  2017年市国土资源局创建平安建设先行单位任务分解表 

    

项目 

项目序号 

工作要求 

       

责任科室 

备注 

(一) 

加强 

领导 

落实 

责任 

  

1 

组织 

机构 

健全 

成立或及时调整充实综治平安建设工作领导小组。 

以文件的形式明确领导分工与责任。 

指定专门工作机构和综治联络员负责。 

办公室 

  

2 

工作 

部署 

落实 

单位内部(各科室、下属单位)层层签订综治责任书。 

本单位综治平安工作做到年度有计划、半年有小结、年终有总结并报市综治办。 

研究本单位综治平安建设工作会议(含:传达贯彻上级有关综治平安建设工作会议精神或组织学习《长安》杂志有关中央综治委的文件精神)不少于4次。 

把综治平安建设工作实绩列入领导班子、领导干部考核重要内容,作为评先评优的必备条件。 

把综治平安建设工作作为党政主要领导和分管领导述职内容,建立主要领导、分管领导综治和平安建设实绩档案制度。 

  

  

办公室 

  

项目 

项目序号 

工作要求 

       

责任科室 

备注 

(一) 

加强 

领导 

落实 

责任 

  

3 

积极 

履职 

①认真组织本系统开展综治平安工作,对综治平安工作有检查评比和表彰。 

办公室 

  

  

  

领导小组办公室做到有工作方案、有部署、有检查、有特色,其他科室积极主动配合协调抓落实。 

办公室牵头其它科室配合 

  

认真落实挂钩联系点制度,主要领导到挂钩联系点不少于2次,帮助解决实际问题,确保经济发展、社会安定稳定 

办公室 

  

  

  

④积极做好综治信访维稳1+N调解室规范化建设。 

法规监察科 

  

  

及时完成市综治委(办)交办的综治平安工作其他任务。 

办公室牵头其它科室配合 

  

  

  

  

  

  

项目 

项目序号 

工作要求 

       

责任科室 

备注 

(一) 

加强 

领导 

落实 

责任 

  

4 

宣传 

工作 

扎实 

①充分利用本系统本单位网络、微信、微博、宣传栏、LED屏等平台开展有单位特色的综治平安宣传教育活动 

办公室、法规监察科牵头其它科室配合 

  

向市综治办报送本单位综治平安建设工作简报或工作信息四篇以上。 

办公室 

  

③积极开展见义勇为宣传教育活动,扎实开展“每年一次,每人10元”为见义勇为献爱心活动。 

办公室 

  

组织开展2次综治平安“三率”测评(每年5月份、10月份),确保“三率”达95%以上 

办公室 

  

项目 

项目序号 

工作要求 

       

责任科室 

备注 

(二) 

创新社会管理 

  

5 

突出重点推动落实 

①认真抓好本单位本部门流动人口服务管理; 

办公室 

  

②认真开展本行业系统治安稳定突出问题的排查整治,深入开展查处无证照等专项行动; 

矿管科 

  

③进一步完善维护网络和信息安全,强化本部门本系统网络舆情监测引导,没有发生网络炒作事件; 

办公室 

  

结合单位实际,建立健全公共安全管理体系,没有发生公共安全事件 

办公室、矿管科牵头其它科室配合 

  

⑤加强对本单位经济组织、社会组织的管理服务,充分发挥群团组织在参与社会管理综合治理中的作用。 

办公室牵头其它科室配合 

  

积极参与网格化管理服务 

办公室牵头其它科室配合 

  

项目 

项目序号 

工作要求 

       

责任科室 

备注 

(三) 

维护 

稳定 

工作 

机制 

落实 

  

6 

情报信息工作 

得到加强 

建立维护稳定和社会治安情报信息收集、分析、报送制度并落实到位。 

办公室牵头其它科室配合 

  

7 

矛盾纠纷排查调处工作措施到位 

综治信访维稳1+N调解室运作规范有成效。  

建立健全单位及系统内部矛盾纠纷排查调处工作制度,坚持每月开展一次矛盾纠纷排查,并做好相关记录。 

按照信访 “路线图”要求,有效化解矛盾纠纷和信访问题。 

对本部门(单位)确立的重大项目进行社会稳定风险评估。 

  

办公室、法规监察科牵头其它科室配合 

  

项目 

项目序号 

工作要求 

       

责任科室 

备注 

(三) 

维护 

稳定 

工作 

机制 

落实 

  

8 

处置突发性和群体性事件机制健全 

制定处置突发性和群体性事件工作制度或工作预案。 

办公室、地环科 

  

严格按照“谁主管谁负责”的原则,涉及的群体性事件要及时妥善处理,不得把本单位、本部门应该解决的问题推给市委市政府、推向社会 

法规监察科牵头其它科室配合 

  

(四) 

内部 

安全 

防范 

机制 

健全 

9 

内部 

安保 

制度 

健全 

建立单位内部安全保卫管理制度,2,配备专(兼)职保卫人员。 

办公室牵头其它科室配合 

  

  

单位重要部位、重大活动人防、技防、物防措施落实到位。 

  

坚持每季度进行一次安全检查并整改到位 

  

与租赁单位、暂住户和外来工签订治安责任书。 

  

     

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