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索 引 号:SM00114-30-2018-00096 发文机构 : 三明市国土资源局
文   号 :明国土资党组〔2018〕46号 发文日期 : 2018年11月06日

中共三明市国土资源局党组关于进一步激励干部敢担当善作为的实施意见

发布时间: 2018-11-06 09:14 来源:市国土局 字号: 阅读:

机关各科室、直属事业单位,三元、梅列分局,移民局: 

  为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,进一步弘扬马上就办、真抓实干精神,激励干部新时代新担当新作为,提振干事创业精气神,着力建设一支“讲政治、知全局、懂业务、善统筹、会落实”国土资源干部队伍,根据中央、省委、市委等有关文件精神,结合我局实际,现就进一步激励干部敢担当善作为制定实施意见如下: 

  一、着力抓好政治建设 

  以党的政治建设为统领,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑,教育干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。领导干部、各科室(单位)负责人要积极践行“三高、五带头”的要求,做到思想高站位、工作高标准、作风高要求,带头刻苦学习、提高素质,带头改革创新、开拓进取,带头拼搏实干、艰苦创业,带头团结一致、服从大局,带头公正廉洁、守法执法。要以组织建设作为支撑点,强化基层党组织标准化、规范化建设,严肃党内政治生活,筑牢战斗堡垒。要以理论学习作为根本点,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,夯实思想根基。要以服务大局作为落脚点,积极探索“党建+中心工作”新方法,在保障项目用地、矿产管理、不动产登记、地灾治理等工作中精准发力,助力赶超战略。要以创先争优作为突破点,不断探索创新党建工作载体,形成良好示范带动作用,彰显先锋本色。要以作风建设作为着力点,着力提振干部精气神,大力弘扬“滴水穿石”精神和“四下基层”、“马上就办、真抓实干”等优良作风,凝聚强大合力。要以廉政建设作为关键点,时刻把纪律规矩挺在前面,切实做到执纪严、守规严、自律严,打造清廉环境。 

  二、大力推进创先争优 

  坚持生态优先、坚持绿色发展、坚持高质量发展、坚持以人民为中心、坚持深化改革,紧紧围绕国土资源工作“三明率先、全省领先、全国争先”目标,以“培育真情国土、素质国土、活力国土、阳光国土、和谐国土”为主题,在国土资源管理监测综合评价、耕地保护责任、天地图市级节点综合技术评估、“五比五晒”项目竞赛、“五个一批”项目、生态文明建设、生态环境保护、安生生产、粮食安全省长责任制、绩效管理、政务公开、依法行政、谁执法谁普法、党建、精神文明、综治等方面考核评比中,落实工作责任,强化工作措施,大力倡导创先争优、比学赶超、履职尽责,担当作为,争取做到三明率先、全省领先、全国争先。党组结合实际,组织评选表彰先进工作者、优秀共产党员、优秀共青团员,树立先进典型,为干部树好标杆,加强干部教育、引导和管理,在全局上下形成鼓励担当作为、崇尚苦干实干的良好风尚,进一步激励干部担当作为、干事创业的热情。 

  三、落实担当服务机制 

  (一)落实挂钩联系制度。要认真落实领导干部挂钩联系县(市、区)国土资源局工作制度,经常深入基层调查研究,加强业务指导,及时将最新政策、最新要求、最新标准传达到基层;加强重点项目服务力度,协调做好重大项目用地审批前置工作,坚持跟踪督办、跑省跑部,强化沟通协调,帮助解决项目建设涉及要素保障问题。 

  (二)落实审批会审制度。严格落实土地出让工作、采矿权审批会审制度,土地出让工作小组、采矿权审批会审领导小组要根据土地出让、采矿权审批要求,对项目用地用矿审批事项,不定期召开会审会议,依法依规审查项目用地出让、采矿权审批,研究解决土地、采矿权出让审批有关问题,确保项目建设用地用矿需求。 

      (三)落实联审联办制度。认真落实投资项目并联审查审批机制要求,对企业投资涉及的建设项目用地预审和用地批准,加强与发改、规划部门会商沟通,实行同步审查审批,解除前置条件相互制约。在住建部门的牵头下,积极落实建设工程领域实行联合勘验、联合审图、联合测验、联合验收。在发改部门、行政服务中心的牵头下,积极实行企业投资项目“多评合一”,对各类开发区一定区域内土地勘测、矿产压覆、地质灾害等事项实行区域评估,区域内工程建设项目共享区域评估评审结果。 

  (四)落实首问责任制度。认真落实首问责任制,申请人办理审批、办证、投诉、咨询、查询等事项,首位接受询问的工作人员为首问人,必须负责解答、办理或交经办科室(单位)办理,不得推诿扯皮。首问人对能马上办理的事项要马上办结;不能当场办理的,要向当事人要耐心解答;对于紧急事项、不能立即办理的,要立即向科室(单位)负责人或分管领导报告;不属于首问人职责范围内的事项,要主动告知或负责引导当事人到承办科室(单位),并交由承办科室负责人或经办人员依法及时办理。 

  (五)优化政务服务行为。要增强素质能力,认真落实习近平总书记“五个过硬”的要求,加强理论学习和实践锻炼,准确把握政策精神和界限,不断提升服务企业、服务群众的能力水平。要加强窗口建设,组织窗口岗位全员学习培训,优化窗口干部管理机制,打造高效便利的窗口服务体系。要增强服务意识,落实周末无休、预约办理、延时服务、容缺后补、绿色通道、告知承诺、邮政快递等便利化措施,多渠道多途径提高服务水平。 

      四、坚持正确用人导向 

  坚持把政治标准作为干部选拔任用的首要标准,大力选拔使用忠诚干净担当的干部。突出实绩实干实效,大力选拔想干事、会干事、敢担当、作风正的干部,促进干部担当作为。在市委、市政府组织的专项考评中排名靠前,承担有关专项工作的干部,党组在年度考核时优先考虑优秀等次、优先考虑使用或列为重点培养对象;在专项工作中受到中央及有关部委或省委、省政府或市委、市政府表彰的干部,党组优先考虑使用或列为重点培养对象;在高质量发展实现赶超任务、“五比五晒”竞赛活动、“五个一批”项目、深化改革、脱贫攻坚、巡视巡察、督查考核、招商引资、征地拆迁、信访维稳、“扫黑除恶”、抢险救灾、驻村工作、服务企业等一线任务中,对表现突出的干部,党组优先考虑使用或列为重点培养对象,在全局形成强烈的正向激励效应,鼓励和带动更多干部主动担当、积极作为。 

  对高质量发展实现赶超任务、“五比五晒”竞赛活动、“五个一批”项目、专项行动、专项考核、深化改革、脱贫攻坚、巡视巡察、督查考核、招商引资、征地拆迁、信访维稳、“扫黑除恶”、抢险救灾、驻村工作、服务企业、巡视巡察、环保督察、审计等工作中发现的不愿担当、不敢担当的干部,党组视情采取调整岗位、改任非领导职务、免职、降职等方式,坚决处理、果断调整,形成调整一个、教育一片、警示一批的震慑效应。 

  五、突出关心关爱干部 

  (一)经常开展谈心谈话。把谈心谈话作为激励干部的重要方式,开展经常性开展谈心谈话活动,倾听干部诉求,及时了解干部的思想、工作、生活等情况。每年应保证一定的谈话面,实现全覆盖。干部个人也可主动向组织提出谈心要求。要围绕深化党和国家机构改革等重大任务,做好相关科室(单位)、相关岗位人员的思想政治工作。对出现苗头性、倾向性问题,以及群众反映属实的问题,要加以教育、管理、监督和引导,及时提醒、咬耳扯袖,防止发生违法违规问题。 

  (二)积极落实教育培训。加强与省自然资源厅和市委组织部、人社局、党校干校等部门沟通协调,积极争取培训名额,及时选送素质高、能力强、作风好、敢担当、善作为的干部参加上级部门举办的专项、专题和业务培训教育。鼓励干部报名参加在职学历教育,充实专业知识,增强担当作为能力,进一步提高干事创业本领。 

  (三)落实容错纠错机制。党组认真落实“三个区分开来”要求和“四看”标准,坚持尊重实干、鼓励创新,实事求是、区别对待,依法依规、宽容失误的原则,正确区分“错”与“违纪”的标准,在仔细区分甄别的基础上,对该容的大胆容错,不该容的坚决不容,旗帜鲜明为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责。落实澄清保护机制,对受到诬告陷害、严重失实举报的干部,党组及时给予澄清正名、消除顾虑,弘扬清风正气。 

  (四)有序开展挂职交流。有计划地开展干部挂职交流工作,拓宽干部交流渠道,促进干部有序流动、合理配备。实行干部在机关科室(分局)之间、直属事业单位之间进行轮岗交流,在机关科室、直属事业单位(分局)之间或与其他机关、企事业单位之间交流任职。对优秀的年轻干部,党组有计划地选派到外单位挂职或驻村任职;对经历单一或者缺少基层工作经历的年轻干部,党组有计划地推荐到基层、艰苦边远地区和复杂环境工作,进一步增强干部队伍活力。 

  (五)帮助干部排忧解难。要通过各种方式,及时了解干部有关需求、困难,及时落实帮扶措施,帮助解决实际困难,体现组织温暖。落实在职人员休假、待遇保障等规定,支持干部适时休假,切实保障干部有关待遇。注重干部身心健康,落实干部体检制度,每年定期组织干部体检;加强机关文化建设,着力打造以“真情、素质、阳光、活力、和谐”为主题的国土文化品牌,机关各党组织、工会、共青团要结合实际,组织开展有益身心的党员活动、文体活动,丰富职工生活,营造团结协作、奋发向上、和谐共处的机关氛围,增强干部的荣誉感、归属感、获得感。 

    

    

    

                            中共三明市国土资源局党组 

                                 2018年11月6 

   

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

 

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