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索 引 号:SM00119-3000-2018-00489 发文机构 : 三明市交通运输局
文   号 :明交综函〔2018〕24号 发文日期 : 2018年05月04日

三明市交通运输局关于市十三届人大二次会议第194号代表建议的答复

发布时间: 2018-05-16 来源:市交通运输局 字号: 阅读:

  

张建西代表:

  《关于优化三明—生态新城公交线路 推进同城化的建议》(第194号)收悉。现答复如下:

  一、关于投放12辆新能源公交车开通三明汽车东站至沙县小吃城一期公交线路和约10分钟双向发班的建议

  三明市区与沙县同城化公交是根据《海西三明生态工贸区同城化公共交通专项规划》,按照“统筹兼顾、安全便捷、合理布局”的原则,采取“分线经营、减小影响、稳步推进、保持稳定”的方式实施运营组织。主要基于两方面考虑:一是国道205沿线村庄群众出行需求,维持三明金沙公交公司普通城际公交运行线路;二是市区与沙县动车北站之间快捷到达和沿线工业园(金沙、金古工业园)、职教园职工接送的需求,由市公交公司开通城际快速公交线路,同时不断优化调整城际快速公交线路走向,逐步增加运力,扩大覆盖范围,满足两地居民的出行需求。

  目前,市区与沙县同城化公交主要由市公交公司(国有企业)营运的城际快速公交线K101、K102、K105、K106(途经快速通道)和三明金沙公交公司(私有控股企业)营运的三明至沙县普通公交线路(途经国道205线)承担。市公交公司所属的K101路、102路、105路、105支路、107路和107支路主要满足三明市区经快速通道至三明动车北站、三明机场旅客接驳以及三明生态新城湿地公园、陆地港、电商产业园、职教园、金沙工业园、金古工业园等重要交通枢纽、重要产业园区的群众出行需求,共计投放70台车辆(节假日客流高峰加班另行安排预备运力30台车辆),日发班次约260趟次,日均客流量约9600人次;三明金沙公交公司主要满足三明市区至沙县城区旅客往返及国道205沿线村庄群众出行的运输需求,共计投放19台车辆,日发班次120趟,日均客流量约4600人次。以上开通的公交线路基本能满足市区与沙县之间市民出行需求。

  为进一步密切市区与沙县之间的联系,方便两地居民的往来,2017年下半年,市公交公司考虑现有K105路公交线路客源少、实载率低(约为14%)等问题,计划对该线路进行优化调整,并拟定如下方案:K105线由原市区天元国际-江滨路-梅园国际-新市北路-快速通道-生态新城线路优化调整为下洋二路-新市路-快速通道-生态新城-沙县小吃城一期,同时将线路车辆数由原来7辆增加至15辆,采用新能源公交车,发车班次普通时段为20-25分钟1班,高峰时段为10-15分钟1班,票价5元。此优化调整方案与您提的建议基本相同,但三明金沙公交公司坚决反对,他们认为开通该公交线路会造成自己经营的公交线路客源减少,会导致公司的营收降低等问题。据测算,新线路开通会造成金沙公交公司经营的线路客流减少10%-20%,平均每月减少营收10多万元。三明金沙公交公司属私有控股企业,可能引发上访等群体性事件。

  为此,我局认为在矛盾问题未得到化解的情况下,暂不宜开通三明市区至沙县小吃城一期的公交线路。下阶段,我们将积极和市国资委沟通协调,建议由市国资委牵头研究制定具体方案,由国有企业收购三明金沙公交公司私有股权,待并购整合完成后再开通三明市区至沙县小吃城一期的公交线路。

  二、关于参照梅列、三元区、沙县到生态新城的公交票价,将该线路的票价定为1元,在票价方面实现市、县同城化的建议

  目前,K101、K102路和金沙公交等同城化公交线路的票价都是经市物价部门审定为5元/人次,如将现有的同城化公交线路票价由5元降至1元,将会带来以下问题:一是公交企业难以承担。据测算,如实行1元/人次的票价,公交企业大幅减收3446万元,其中市公交公司减收2616万元,金沙公司减收830万元。由于公交企业具有公益性,其承担了大量的公益性和政策性运输任务,每年都需要政府安排财政资金进行补贴,对于降低票价而造成的企业减收,由于我市财力有限,无法安排财政资金弥补,企业将难以承担;二是冲击现有票价体系,影响社会稳定。市区至沙县的公交线路票价降低会影响其它同向客运班线、公交线路的经营,上述线路必然也要进行相应降低票价,会导致环宇公司、平安农村客运等其它民营企业的经营效益下降,如没有相应的政府财政补贴,容易引发民营企业经营者上访等不稳定因素。

  为减轻财政补贴压力,保证线路的正常运营,营造良好的客运市场秩序,避免诱发社会矛盾,维护社会和谐稳定,我局认为现阶段不宜将市区至沙县同城化公交线路票价下调至1元。

  领导署名:张国球

  联 系 人:陈治国

  联系电话:8292336

  三明市交通运输局

  2018年5月4日

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