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索 引 号:SM00104-0200-2020-00017 发文机构 : 三明市教育局
文   号 :明教办〔2020〕1号 发文日期 : 2020年02月22日

中共三明市委教育工委 三明市教育局关于印发2020年工作要点的通知

发布时间: 2020-02-25 10:11 来源:三明市教育局01 字号: 阅读:

 

 

各县(市、区)教育局,三明学院、三明医学科技职业学院、福建水利电力职业技术学院,局属学校(单位):

现将《中共三明市委教育工委三明市教育局2020年工作要点》印发给你们,请结合实际抓好贯彻落实。

 

 

                                              中共三明市委教育工作委员会  三明市教育局

                                       2020222

 

 

中共三明市委教育工委 三明市教育局2020年工作要点

 

总体要求:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻落实全国、全省、全市教育大会精神,按照市委、市政府部署要求,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,坚定不移贯彻新发展理念,做实“四篇文章”、推进“四个着力”、深化“五比五晒”,坚持和完善党对教育工作的全面领导,全面贯彻党的教育方针,深化教育综合改革,促进教育公平,提升教育治理能力,构建服务全面终身学习的教育体系,加快推进教育现代化、建设教育强市、办好人民满意的教育,为加快建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新三明贡献教育力量。

一、加强党对教育工作的全面领导

1.强化政治理论学习。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,认真贯彻执行不忘初心、牢记使命制度,将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神,以及习近平总书记关于教育的重要论述和全国、全省、全市教育大会精神列入教育系统各级各类干部教育培训的必修课程,作为学校思想政治教育和课堂教学的重要内容,把制度自信教育贯穿国民教育全过程。深入推进以马克思主义为指导的高校哲学社会科学学科基础理论建设,组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想原创性学理化学科化研究阐释,力争推出一批有深度有影响的研究成果。完善党组(委)理论学习中心组集体学习、机关党委政治理论学习、基层党组织书记示范培训班、教师政治理论学习等制度,优化线上线下融通、集中研讨与重点发言相结合等学习模式,引导广大干部师生树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。责任单位:组织部、宣传部、机关党委,各县(市、区)教育局

2.强化全面从严治党。全面落实新时代党的建设总要求和党建工作责任制,加强教育系统党的政治建设,认真贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》,严格落实“三会一课”、主题党日等基本制度,深化“三领三强,服务师生”“三好展评”等党建品牌创建活动,评选表彰一批示范党组织、优秀党课、先锋党员等,充分发挥党组织和党员先进典型的示范带动,推进党支部标准化规范化建设。深入实施高校党组织“对标争先”建设计划,全面实施教师党支部书记“双带头人”培育工程,持续开展新时代高校党建示范创建和质量创优工作。重视党务干部培训,抓好发展党员工作,深化“双培养”工作机制,加强民办学校党建工作指导,落实基层党组织书记抓党建述职评议工作。落实全面从严治党主体责任清单,修订完善《局(委)机关廉政风险防控机制手册》,巩固教育系统巡视巡察整改工作成果,推动建章立制。加强廉政警示教育,运用监督执纪“四种形态”,强化监督执纪问责。持续落实中央八项规定精神,紧盯形式主义、官僚主义,严防“四风”反弹回潮,进一步为基层减负。责任单位:组织部、机关党委、驻局纪检组、机关纪委、办公室、人事科、财务科、各高校,各县(市、区)教育局

3.强化意识形态工作。落实意识形态工作责任制,加强意识形态和网络意识形态分析研判,管好学校宣传思想阵地和学生社团,强化学术交流活动管理,认真执行各类报告会、研讨会、讲座、论坛等“一会一报”“一事一报”制度。加强新形势下反邪教工作,自觉抵御防范校园宗教渗透。建立学校公共领域宣传载体常态化维护和检查机制,开展意识形态工作责任制落实情况督查。〔责任单位:宣传部、团工委、各高校,各县(市、区)教育局

4.强化干部队伍建设。贯彻新时代党的组织路线,坚持党管干部原则,全面落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,出台《关于加强教育系统优秀年轻干部队伍建设的实施方案(试行)》,坚持“德才兼备、以德为先”用人标准,落实党组(工委)抓班子带队伍主体责任,把从严要求贯穿到选人用人全过程,建立教育系统优秀年轻干部人才库,实行跟踪培养机制,探索跨区域流动任职,使各方面优秀干部充分涌现,选优配强局(委)机关和学校党政领导班子。出台《关于加强中小学校长队伍建设的意见》,建立完善中小学校长培养培训体制机制,不断提高中小学校长的办学治校能力和教书育人能力,努力建设一支高素质的中小学校长队伍,为教育高质量发展提供人才保障。责任单位:组织部、人事科,各县(市、区)教育局

二、促进学生德智体美劳全面发展

5.落实立德树人根本任务。贯彻落实习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神,依托学校思想政治理论课建设一体化协同中心,完善大中小幼一体化德育体系,开展大中小学思政课教研、集体备课,加大学校德育工作骨干研修培训,创建一批德育名师工作室。以“风展红旗如画”为载体,塑造红色文化德育品牌,传承红色基因,推进《三明红色文化读本》循环使用,开发全市中小学校本课程,组织引导全市中小学生人人会讲红色故事,推进红色基因学校文化建设,设计红色研学线路,开展红色实践活动。组织开展“学习新思想,做好接班人”等活动,强化学生理想信念教育,厚植爱国主义情怀。推进高校“三全育人”综合改革,构建“三全十育人”工作格局强化思政课程和课程思政建设,落实深化新时代学校思想政治理论课改革创新行动方案,提升哲学社会科学育人功能深化文明校园创建,做好第二届省级文明校园考评迎检工作。责任单位:宣传部,各县(市、区)教育局

6.深化基础教育教学改革。在抓好省级基础教育改革实验区建设的同时,加强与省教育厅和教育部沟通对接,积极争创国家级基础教育综合改革实验区。落实学前教育深化改革规范发展政策举措,巩固幼儿园“小学化”治理成果,提升保教质量。制定实施深化教育教学改革全面提高义务教育质量具体举措,落实中小学常规管理办法,完善分学科教学和实验教学指导意见,进一步总结推广“学导用”“高效课堂”“先学后教”等区域改革模式和案例。建立学情分析制度,深入探索差异化教学和个别化指导的实现形式。加强初中学业水平考试命题研究,积极探索跨学科命题,提升试题情景设计水平。推进普通高中育人方式改革,启动实施高中新课程、使用新教材。完善选课走班、学生发展指导等制度,推进新高考与新课程有机衔接。发挥三明教育学院职能作用,推进县级教师进修学校标准化建设,加强教研工作,持续推进教学开放制度、优质课遴选、课改(教改)基地培育。完善校外培训机构线上线下同步管理机制,按期完成线上培训机构备案工作。组织开展市级基础教育教学成果评选工作,建立优秀成果推广应用机制。责任单位:初教科、中教科、人事科、发展规划科,三明教育学院,各县(市、区)教育局

7.加强体育美育和健康教育及双拥国防教育。加大体育美育教师补充力度,督促各地各学校开齐开足体育美育课程。完善学校体育“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”教学模式,持续开展大课间活动、每天1小时校园体育活动、“冬季长跑”“花样跳绳”“足球操”等一校一特色的阳光体育运动,推动青少年校园足球普及。做好国家学生体质健康标准测试工作,开展幼儿体质健康足球嘉年华活动。开展各项体育联赛,选拔优秀人才参加省上比赛。加强和改进学校美育,鼓励学校结合实际组建各类美育社团,帮助学生形成一两项艺术特长和爱好。全面推进中小学生艺术素质测评工作,扎实推进优秀传统艺术、高雅艺术进校园。落实健康教育课程,做好新冠病毒肺炎、手足口病等传染病防控工作,全面提升学校健康教育水平。联合市场监管局指导学校对食堂基本设施隐患的排查和整改,进一步规范食堂卫生管理,配合督促民办幼儿园标准化食堂改造提升工作。做好双拥工作,落实各学龄段国防教育内容,深入开展军(警)校共建,做好高中、中职、大学学生军训工作。配合做好征兵宣传动员、在校适龄学生新兵征集和政审工作。责任单位:体卫艺科,各县(市、区)教育局

8.加强劳动教育和家庭教育。贯彻落实《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》,将劳动教育贯穿大中小各学段,遴选建设一批中小学劳动教育实践特色校、特色基地,推动学校因地制宜组织开展家务劳动、校园劳动、志愿服务等劳动实践活动,将学生参加实践内容纳入中小学相关课程和学生综合素质评价,引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观。推进国家级研学实践教育营地建设,研发精品研学课程,推进研学导师培训,以市实践学校为主体,开展闽西南地区研学实践活动,集聚校外教育人气。建立健全家长学校、家长委员会、家长会、家长开放日等机制,与妇联、关工委等部门加强沟通,共享家庭教育指导资源,开展家庭教育月主题活动,加强家庭教育指导服务。在全市学校开展“千师访万家”活动,了解学生的家庭、心理情况,健全特殊学生和留守儿童档案。加强学校专兼职心理健康教师队伍建设,落实相关待遇,抓好师生心理疏导工作。责任单位:宣传部,各县(市、区)教育局

9.加强语言文字工作。加强国家通用语言文字教育教学,深入开展“一诵二会三字”活动,推进各级各类学校语言文字工作达标建设和语言文字推广基地建设。开展第23届全国推广普通话宣传周活动,抓好普通话水平培训和测试工作。推进“书香墨香校园”建设,90%的中小学校争创“书香墨香校园”,其中20%达到市级示范校标准。责任单位:体卫艺科、宣传部,三明教育学院,各县(市、区)教育局

三、增强人民群众教育获得感

10.扩大普惠性学前教育资源。贯彻《福建省学前教育深化改革规范发展的实施方案》和第三期学前教育行动计划,实施新建、改扩建公办幼儿园项目25个,总建设面积约11.09万平方米,计划新增学位8640个,概算总投资4.65亿元,争取省级以上补助资金0.92亿元以上,年内计划完成投资1.2亿元。会同有关部门完成城镇小区配套园治理整改,建立并完善规范治理的长效机制,进一步推进学前教育巡回支教走教试点工作,抓好乡村小规模学校附设幼儿园(班)精准帮扶。加大各级示范幼儿园创建力度,继续认定一批普惠性民办幼儿园,将公办园生均公用经费标准提高到每生每年600元,督促各县(市、区)落实普惠性民办园参照公办园标准给予生均公用经费补助政策。〔责任单位:初教科、发展规划科、财务科、督导评价中心,各县(市、区)教育局

11.推进城乡义务教育一体化发展。组织实施城乡义务教育一体化建设方案,落实消除义务教育学校大班额专项规划,实施校舍安全保障长效机制建设项目29个,争取省级以上补助资金5071万元,计划新增学位4700个,年内计划完成投资5000万元,义务教育“大班额”控制在2%以内。实施2019年和2020年义务教育改薄能力提升建设项目,争取省级以上补助资金3000万元以上。推进16个市区教育补短板应急项目建设,确保秋季竣工投入使用项目8个、年内新开工项目5个以上,新增学位5115个。推进义务教育管理标准化学校和乡村小规模学校标准化建设,健全部门参与、上下联动的控辍保学工作机制,精准做好辍学返校学生的教育管理工作。出台小学“强基”、初中“壮腰”工程考核评估办法和初中分类发展指导意见,筹备好在我市召开的全省初中“壮腰”工程现场会。深化农村薄弱学校委托管理改革,推进乡镇中心校与教学点一体化办学管理改革。进一步扩大学生课后服务试点覆盖面。〔责任单位:发展规划科、初教科、中教科、督导评价中心,各县(市、区)教育局

12.促进普通高中特色多样化发展。全面贯彻落实普通高中育人方式改革举措,优化资源配置,推进高中阶段教育质量提升计划,强化实施高中新课程条件保障,推动提高普通高中师资配备标准,将普通高中生均公用经费标准提高至每生每年1000元。加强省级基础教育改革实验区建设,抓好4所省级示范性普通高中建设学校、7个高中课程改革基地建设学校、6个省普通高中优质学科课程项目、99所省义务教育课改示范学校建设,加强清流一中、大田鸿图中学创建省一级、三级达标高中学校指导,支持沙县金沙高级中学发展体育特色,宁化二中发展普职融通特色。修订高中“筑梦”工程实施意见,出台考核评估办法,进一步完善教育行政、教研和学校三方提升质量联动机制,充分发挥高中学科专家组作用,加强科学备考工作指导,力争全市高中教育质量保位争先。〔责任单位:中教科、人事科、财务科,三明教育学院,各县(市、区)教育局

13.全力打赢教育脱贫攻坚战。落实教育脱贫攻坚三年行动方案,深化资助育人“三行活动”,全面推行“133”教育扶贫工作机制,做好城市困难家庭精准资助工作,切实保障建档立卡家庭学生不因家庭贫困失学或辍学。大力推广宁化县“三全三扶一档”教育扶贫做法和尤溪县营养改善计划大宗食品及原辅材料统一采购、集中配送试点改革经验。发挥高校在人才、科技、智力、产业与信息等方面的对口扶贫帮扶作用,加大家庭困难毕业生就业帮扶力度。开展教育脱贫攻坚政策落实情况督导,加强教育扶贫资金监管。探索推行市区小学非“三统一”人员子女积分制入学制度,促进教育公平。做好关心下一代工作,推广建宁县客坊中心小学“真爱6+1工作机制,推进农村留守儿童和城乡困境儿童关爱保护示范点建设,让每位留守儿童自信、从容、有尊严地成长。〔责任单位:财务科、职成科、初教科、宣传部、督导评价中心,各县(市、区)教育局

14.加快特殊教育和民族教育发展。深入实施第二期特殊教育提升计划,完善特殊教育体系。推动完善残疾儿童入学评估机制、教育安置、就学情况监测、重度残疾学生“送教上门”制度,落实“一人一案”入学安置工作。加强市、县特殊教育资源与指导中心建设,实施特殊教育资源教室建设项目7个。成立6个县级特殊教育专家委员会,加强对特殊教育工作的统筹规划和专业指导。落实三类特殊教育学校课程标准,深化“融合教育”等特殊教育教学改革,推进特殊教育向“两头延伸”。支持民族中小学校(幼儿园)改善办学条件,不断提升列东中学西藏班办学水平,组织优质学校与民族学校开展对口支援。加强少数民族学生教育管理服务工作,广泛开展以爱国主义教育为核心的民族团结进步教育,增强“五个认同”“三个离不开”教育,抵御和防范“三股势力”渗透。〔责任单位:初教科、中教科、发展规划科、财务科、人事科、宣传部、统战部、职成科,各县(市、区)教育局

四、提升教育服务经济社会发展能力

15.促进现代职业教育高水平发展。整合区域资源,打造一批省级产教融合型试点企业和“产业学院”,积极争创国家产教融合第二批试点城市。健全需求导向的人才培养动态调整机制,指导职业院校做好新一轮专业建设规划,新建3个省级服务产业专业群、3个省级专业群实训基地、3个省级产教融合示范专业点,促进教育链、人才链和产业链、创新链有效衔接,打造支撑高质量发展新引擎。出台《关于职业教育资源整合的工作意见》,通过建立区域“职业教育联盟”,深化办学体制和育人机制改革,以市属“示范校”为引领,打破不同隶属、不同体制校际壁垒,带动人口小县职业学校加快发展。出台职业教育服务企业服务发展具体措施,深化“引企入教”改革,充分发挥高校人才、智库等作用,加大产业技术研究院、新材料产业协同创新中心等机构建设,调整优化专业结构,加大重点产业人才培养,根据社会需求,广泛开展社会化培训服务。进一步优化职教园分校管理体制和运行机制,加快推进职教园区二期工程建设。指导示范性现代职业院校培育单位做好迎接省上全面验收准备和下一步创建省高水平院校、高水平专业(群)工作规划。弘扬“工匠精神”,加强“双师型”教师队伍建设,培育一批职教领军人物。加强闽西南五市职业教育协作,深化职业教育产教融合、校企合作,推动职业教育“三教”改革,鼓励校企合作开发校本教材,推广项目教学等新型教学模式,推进“二元制”和现代学徒制育人模式改革,加大“高职扩招”力度。深化高职院校分类考试招生改革,开展1+X证书制度试点。强化就业指导队伍建设,加强就业服务工作,力争职业院校毕业生就业率达97%以上。〔责任单位:职成科,各高校、职业院校,各县(市、区)教育局

16.推进高等教育高质量内涵式发展。落实《福建省高校工程研究中心建设与运行管理办法》,推进高校协同创新、军民融合科技创新。支持高校开展新工科、新文科、新农科、新医科学科专业建设。落实教育部《推进共建“一带一路”教育行动国际合作备忘录》,支持三明学院加大中外合作办学力度,提升留学生教育质量和管理水平,支持福建水利电力职业技术学院继续办好“闽江国际”“电力金砖班”等服务“一带一路”企业订单班。加大思政课程、课程思政建设理论研究,推出一批育人效果显著的一流思政课程和创新创业创造实践课程。组织高校参加第六届福建省“互联网+”大学生创新创业大赛、第十八届“6·18”活动、“青年红色筑梦之旅”活动。加强高校毕业生就业指导服务,力争我市高校毕业生就业率达95%以上,不断增强服务经济社会发展能力。〔责任单位:职成科,各高校

17.完善终身教育服务体系。探索“互联网+老年教育”新型办学模式,发挥广播电视大学系统办学优势,建设一批老年开放(互联网)大学。推进各地加快建设社区(老年)教育机构,重点加强乡、村两级机构建设。举办“9.28终身教育活动日”系列活动,建设一批社区(老年)教育示范基地和优秀学习团队,吸引群众广泛参与终身学习。推选一批终身教育优秀工作者、志愿者、“百姓学习之星”,创建一批省级重点项目品牌。〔责任单位:职成科,三明教育学院,各县(市、区)教育局

18.规范民办教育发展。出台民办学校分类管理实施细则,指导各县(市、区)做好民办学校分类管理登记工作。加大民办幼儿园办园规范治理,落实公办民办中小学同步招生政策,对报名人数超过招生计划的民办义务教育学校,实行电脑随机录取。〔责任单位:发展规划科、中教科、初教科、职成科,各县(市、区)教育局

五、打造高素质专业化教师队伍

19.加强师德师风建设。落实《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》和新时代教师职业行为三个“十项准则”,强化师德师风督察,开展师德失范行为专项整治,营造风清气正的良好育人环境。开展优秀教师、优秀教育工作者评选表彰,落实教育系统先进单位和个人记功、嘉奖制度,继续开展“最美教师”和“教学能手”寻访活动,加大优秀教师先进事迹宣传力度,引导广大教师争当“四有”好老师。〔责任科室:人事科、宣传部,各县(市、区)教育局

20.加大教师培养培训力度。完善师资补充调配机制,继续委托三明学院定向培养公费师范生100名左右,落实教师编制周转池制度,多渠道缓解中小学教师刚性缺编和结构性缺编问题抓好教师全员培训,继续实施名师名校长培养工程,主动融入闽西南协同发展区建设,深化与厦门和北京教育学院教育交流合作,遴选市学科带头人培养对象100名,组织实施第二批名师名校长高端研修培训。加强名师名校长工作室建设,发挥工作室示范引领辐射作用。出台《关于加强中小学兼职教研员队伍建设的指导意见》和《教研员专业标准》。实施高校青年教师教育教学与教科研能力提升示范培训,推进高校“科研类”引进生、高层次人才引进有关工作。启动省级职业院校创新团队建设工作。组织开展中高考命题教师培训。启动实施中小学信息技术应用能力提升工程2.0,遴选一批试点学校。〔责任单位:人事科,各县(市、区)教育局

21.完善正向激励机制。落实市委市政府《关于促进基础教育高质量发展的若干措施》精神,出台《三明市中小学校正向激励考核实施细则》《三明市教育系统引进人才考核办法》等相关配套文件,建立健全以教绩为导向的考核激励机制,落实教育行政部门和学校二级绩效考核,真正体现优教优酬、多教多酬,发挥激励导向作用,切实解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”问题,提振干部和教职工精气神。〔责任单位:人事科,各县(市、区)教育局

22.深化教师管理体制改革。落实中小学教师待遇,推动完善中小学绩效工资制度。组织优秀乡村教师休假。深化教师评价改革,推进幼儿园、中小学、中等职业学校教师职称评价标准修订工作。推动中小学一级职称评审权下放。完善教师聘后管理制度,制定聘期考核标准,强化聘期考核与管理。制定实施中小学教师减负清单。〔责任单位:人事科,各县(市、区)教育局

六、稳步推进教育领域综合改革

23.推进高考综合改革。对接省上高考加分改革实施方案、新高考考务实施细则等文件,出台选课走班、综合素质评价等高考综合改革系列配套文件,做好相关政策解读宣传,加大软硬件配备和师资补充力度。加强高考改革教学管理和研究,推动课程规划、师生发展、教学管理等多方面的整体提升。推进选课走班市域化管理工作,加强对全市高中教学的合理统筹,指导学校合理安排教学计划,形成全市高中相对统一的教学进度安排。加强对学业水平考试结果的研究与分析,做好教学反馈与指导。深入推进普通高中综合素质评价工作,进一步完善市、县、校管理机制和实施细则,推进学校特色指标体系的建设与完善。加强全过程动态评价,根据评价情况及时调整教育教学方式,改进对学生的学习指导和发展指导,促进学生全面而有个性的发展。〔责任单位:中教科、招生办,三明教育学院,各县(市、区)教育局

24.深化基础教育总校制改革。按照“控制规模、适度增加、紧密合作、提质增效”的思路,着力加强紧密型总校建设,重点抓好办学模式、管理制度、学校文化、教师队伍、教学研究、考核机制等六个方面的深度融合,加强中层干部和骨干教师交流轮岗,完善总校制办学评估制度,推动总校制办学扩面增量,探索实践“二级总校制”改革,即优质分校再带分校做法,新增总校10所左右,巩固“小片区管理”“委托管理”改革的成果,实行捆绑考核,办好老百姓家门口的每一所学校,不断扩大优质教育资源辐射面。〔责任单位:中教科、初教科、人事科,三明教育学院,各县(市、区)教育局

25.推进“县管校聘”管理体制改革。成立三明市推进中小学教师“县管校聘”管理体制改革工作领导小组,召开全市“县管校聘”管理体制改革推进会。适时总结推广尤溪县中小学教师“县管校聘”管理体制改革试点经验,制定《三明市“县管校聘”管理体制改革工作的实施细则》和《三明市中小学校教职工岗位全员竞聘工作的指导意见》,进一步优化教师资源配置,增强教师队伍活力。〔责任单位:人事科,各县(市、区)教育局

26.抓好儿童青少年近视防控改革。联合卫健部门加强眼健康和近视防治教育宣传,遴选建立一批“中小学生近视眼防控教育基地”或“眼健康科普教育馆(中心)”。加强学校医务室建设,协调人社、编办部门,督促各县(市、区)落实学校专职卫生专业技术人员和保健教师配备。会同卫健部门开展学校、托幼机构和校外培训机构教室(教学场所)采光照明、课桌椅配备、电子产品等达标情况专项检查。迎接国家儿童青少年近视防控改革试验区建设专项检查,形成可推广的视力综合干预“三明模式”。〔责任单位:体卫艺科,各县(市、区)教育局

七、提升教育治理能力和水平

27.提高依法治教和依法治校能力。落实“七五”普法规划,加强普法宣传和青少年法治教育,深入开展“学宪法讲宪法”活动。组织开展全市教育系统行政执法工作情况调查摸底,推行行政执法三项制度,加强教育行政执法工作。抓好学校章程建设,推进现代学校制度,构建教育系统内部交叉审计工作常态化制度化机制。〔责任单位:宣传部、政策法规研究室,各县(市、区)教育局

28.深化教育领域“放管服”改革。落实高等教育领域“放管服”改革,进一步落实和扩大高校办学自主权。深化行政审批“三集中”改革,做好上级取消、下放、调整审批事项的衔接落实,加快电子证照导入生成步伐。推进“双随机一公开”工作,加强事中事后监管。推进“互联网+政务服务”,加快教育政务服务事项与e三明平台对接,畅通群众咨询监督渠道,及时办理落实12345便民服务平台、随手拍等诉求件。落实“一号申请、一网通办、全程网办”新模式,完善标准化流程图和办事指南等,提高办事效率,让群众少跑腿,让信息多跑路。〔责任单位:职成科、审核审批科、信息中心,各高校,各县(市、区)教育局

29.推进新时代教育督导体制机制改革。落实国家《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》和省上实施意见,不断完善教育督导运行机制,举办督学培训班,提升督学队伍整体素质。做好省“对市督导”网络评估工作,全面开展市直有关部门2019年教育履职情况自查自评。对清流县、宁化县和将乐县开展教育“两项督导”市级核查和省级督导评估,指导梅列区、永安市持续做好“教育强县”创建复评工作。开展幼儿园规范办园行为市级复评,推进中小学校责任督学挂牌督导工作,做好义务教育质量国家和省级监测组织工作,强化监测结果运用。开展教育热难点问题的专项督导,督促指导各县(市、区)开展素质教育督导和乡镇督导,以及县域义务教育均衡发展水平动态监测,让教育督导真正“长牙齿”。〔责任科室:督导科,评价中心,各县(市、区)教育局

30.提升招生考试工作精细化水平。深入研判当前考试安全工作面临的新形势、新问题,完善招生考试工作管理制度,按照国家和省上相关工作部署和安排,认真做好各类教育考试的组织与实施,严格落实责任,严格全程监管,严格考场管理,严格依法治考,严格宣传教育,严格监督检查,严肃执纪问责,全力以赴确保2020年各类教育考试安全平稳顺利实施。〔责任单位:招生办,各县(市、区)教育局

八、强化教育事业发展保障

31.夯实教育经费投入保障。明确各级政府财政教育支出责任,加强教育经费执行情况统计监测,督促落实“两个只增不减”要求。健全各级各类教育政府拨款、学校收费、学生资助等政策制度。强化各级教育经费保障机制和动态调整机制,提高学前教育和普通高中公用经费财政拨款标准。调整优化教育经费存量结构,更多投向支持教师、学生和教育教学改革等内涵建设。完善培养成本分担机制,推进高校收费制度改革。〔责任科室:财务科,各高校,各县(市、区)教育局

32.加快教育信息化建设步伐。落实《教育部中小学数字校园建设规范》《福建省中小学智慧校园建设标准》,抓好国家、省级教育信息化建设相关试点工作,推进智慧校园建设。落实教育网络安全管理工作要求,做好自查自纠,开展网络安全管理员专项培训,提升教育系统网络安全和防护水平。开展“一师一优课,一课一名师”晒课评课、微课制作网上交流评比等活动,推动空间资源建设与应用、交流,充实中小学优秀教学资源。大力推进智慧课堂建设,举办全市中小学教育信息化论坛,促进学科教学与信息技术深度融合。〔责任单位:信息中心、装备站,三明教育学院,各县(市、区)教育局

33.全力维护校园安全稳定。严格执行“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全”要求,压实学校主体责任和部门监管责任。加强学校“人防、物防、技防”建设,推进建设学校安全信息管理系统,力争年内实现全市中小学(含教学点)、幼儿园封闭化管理率、专职保安员配备率、一键式紧急报警及视频监控系统与属地公安机关联网率达100%。加强安全管理干部培训,完善综合防控体系,强化校园及周边综合治理,持续推进扫黑除恶专项斗争、“护校安园”专项行动和“平安校园”创建。健全完善未成年人保护工作机制,深入开展未成年人保护工作。〔责任单位:安全科,各县(市、区)教育局

34.加大舆论宣传力度。深入挖掘教育改革发展亮点成效、先进典型,主动与各级主流媒体加强沟通联系,开展系列宣传报道。强化教育系统通讯员队伍建设和新闻宣传、信息工作考评,充分发挥网站、微博、微信公众号等新媒体作用,弘扬向上向善主旋律,为全市教育改革发展营造良好舆论氛围。建立健全网络舆情应对处置机制,加强正面引导,主动掌控网络话语权。加强网络舆情信息员队伍建设,开展舆情信息员培训。〔责任单位:宣传部、办公室,各县(市、区)教育局

35.抓好机关及市属学校(单位)建设。持之以恒抓好机关作风建设和效能建设,落实二级绩效管理制度,进一步精简会议、文件和检查评比,严控各类“进校园”活动,切实减轻基层负担。抓好工会、共青团、学生会建设改革,拓展群团活动平台,加强和改进离退休干部工作,开展教职工疗休养活动,举办市属学校教工运动会,做好困难教职工走访慰问工作。加强机关和市属学校(单位)综治安全、精神文明创建等工作。抓好代表建议和政协提案办理,做好教育系统信访、政务公开及档案、保密等工作。加强市属学校政府采购及工程建设招标程序规范管理,加大廉政风险防控力度。〔责任单位:办公室、人事科、督导科、评价中心、安全科、机关纪委、教育工会、团工委各县(市、区)教育局

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