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索 引 号:SM00104-5101-2017-00403 发文机构 : 三明市教育局
文   号 :明教中〔2017〕289号 发文日期 : 2017年09月29日

三明市教育局印发《关于在全市学习推广宁化县基础教育改革发展经验实施方案》的通知

发布时间: 2017-10-13 来源: 字号: 阅读:

各县(市、区)教育局,局属学校(单位):

现将《关于在全市学习推广宁化县基础教育改革发展经验的实施方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

 

  

 

                                      三明市教育局

                                                          2017929

 

 

关于在全市学习推广宁化县基础教育

改革发展经验的实施方案

 

近年来,宁化县基础教育发展以优质、均衡、特色为导向,以提高质量为主线,以深化改革为动力,党委政府、教育行政部门、学校和教师“四大主体”共识共为,凝心聚力、真抓实干,基础教育整体办学水平不断提高,教学质量不断提升,形成了自己的品牌和特色,走出了一条革命老区发展基础教育的成功新路。为了推经验、树典型,在全市教育系统形成学先进、赶先进的良好氛围,促进全市基础教育质量进一步提高,特制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实市委九届四次全会精神,尊重基层首创精神,坚持推经验、树典型、立品牌导向,全面推广宁化县发展基础教育的思路、理念和管理模式,激励全市教育系统广大干部和教师积极投身教育改革、创造更多新经验、涌现更多新典型,加快发展步伐,走出一条山区基础教育普惠发展、优质发展、特色发展的新路子,让广大群众获得更多实实在在的教育改革“红利”,努力办好人民满意的教育。

二、总体目标

——广泛凝聚教育发展合力。学习推广宁化县党委政府始终坚持优先发展教育,敢为人先,切实为教育办实事、为教师办好事,努力为教育创设优质发展环境,搭建优质发展平台的具体政策和举措。各县(市、区)要进一步营造尊师重教的浓厚氛围,整合各方力量,从人力、财力、物力等方面为教育事业发展创造条件、提供支持,切实保障教师待遇,建立正向激励机制,调动教师的工作积极性和创造性,让他们有干劲、有激励、有尊严,全力为三明教育改革发展服务。

——统筹推进基础教育改革。学习推广宁化县树立正确的质量观和人才观,围绕“适合教育”核心理念,加强内涵建设,面向全体学生,坚持全面发展,积极深化基础教育综合领域改革的探索实践路径。各县(市、区)要进一步推进基础教育领域综合改革,大力实施小学“强基”、初中“壮腰”、高中“筑梦”工程,加强学校精细化管理,走特色品牌发展道路,全面提升办学水平。

——整体提升教师队伍素质。学习推广宁化县坚持人才兴教,打造优秀教师团队的培养培训模式,努力造就一支“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的高素质教师队伍。各县(市、区)要进一步优化名优校长、教师选拔培养机制,培养和造就一批领军人才和一线学科“种子教师”,完善教师补充机制,着力缓解教师刚性缺编和结构性缺编,为培养合格人才提供重要的保证。

——不断提高基础教育质量。学习推广宁化县实施教学质量目标导向,构建小学、初中、高中教育一体化质量链,强化动态跟踪和过程评价,整体提升教学质量的做法。各县(市、区)要牢固树立基础教育质量管理“一盘棋”思想,强化各学段质量目标管理和过程监控,全面提升各学段教育教学质量。

——持续深化教育教学改革。学习推广宁化县“学、导、用”县域教学改革模式,关注因材施教、分层次教学,加强对优秀学生和“后30%学生”帮扶管理和精准施策的经验。各县(市、区)要立足校情、学情,在改进教学方式和学习方式、变革教学组织形式、创新教学手段、改革学生评价方式等方面,加快探索实践步伐,创造更多新经验。

——全面推进素质教育实施。学习推广宁化县注重学生基本素养的培育,以“书香校园”“墨香校园”为重要载体,全面推进校园文化建设,推进学校特色发展。各县(市、区)要坚持文化立校,抓特色文化品牌,促内涵发展提升,让更多学校成为文化建设的新典型,促进学生全面而有个性的发展。

三、主要任务

学习推广宁化县的经验和做法,要结合本地本校实际,坚持顶层设计与基层探索相结合,突出补短板、强弱项,要及时将成功经验上升为制度和政策。重点实施好八大项目:

(一)实施学校精细化管理项目。要按照“精心、精细、精品”方向,结合义务教育管理标准化学校建设,进一步建立和完善符合新阶段基础教育发展要求的管理运行机制。实施差别化管理,加强统筹协调,分类分层指导,实行“一校一策”“一校一案”式管理,帮助学校制定远、中、近发展目标,找到最近发展区,实施差别化管理考评,提高管理的针对性。积极探索扁平化管理,优化管理建构,简政放权,在办学规模较大的中小学校,探索实行“年段小学校”管理制度,赋予年段长选择副段长、班主任,班主任选择科任教师的权限,引导教师团队形成“价值共同体”,构建学校、年级、班级之间新型的关系。

(二)实施“书香”“墨香”校园项目。加快启动实施三明市“书香”“墨香”校园建设行动计划,做好顶层设计和规划,要实现全覆盖,县域内的所有中小学校年底前全面开展以“大阅读”“书法”为主题的“两香”校园建设,坚持点面结合,强化示范引领,夯实学生基本素养。要建立长效机制,全市统一建立以“阅读考级”“互联网+”和创建“国家书法教育示范区”为主要载体的长效考评机制,并列入学校年度目标和学生综合素质考评体系,确保落实。

(三)实施质量一体化建设项目。牢固树立基础教育质量“一盘棋”思想,建立不同学段之间“质量共提、相互衔接、共建共享”的框架和机制。构建小中高一体化质量体系,针对不同学段学生,科学定位质量目标,合理设计学科质量标准,推动高中教学质量向两头延伸,使不同学段质量层层深入、有机衔接,形成全学段、全过程、全方位提高教育质量的良好生态环境。构建质量一体化监测机制,建立基础教育质量监测考评专家指导组,进一步强化教学质量动态跟踪机制,开发监测分析和管理软件系统,建立全市统一大数据库,每学年进行一次不同学段的监测和考评,完善教学质量评价、反馈体系,定期发布各学段和各年级的教学质量状况报告。

(四)实施课堂教学改革项目。切实把课堂教学改革作为教育改革的核心,加快构建与每所学校、每类学生发展相适应的教学方式和学习方式,建立以学生发展为本的新型教学关系。探索形成模式,尚未研究提炼、探索实施符合本区域课堂教学改革模式的县(市、区),要学习借鉴我市已有的“先学后教”“学··用”“五学”“三环六步”等教改经验,加快建设有自己特色的课堂教学模式,加快形成具有区域特色的经验和成果。突出因材施教,结合高考和中考改革,加快推进选课走班、分层教学改革实践,加快建立并完善科优秀学生和“后30%学生”的培养机制,合理设计学生作业内容与时间,提高作业的有效性,努力使课堂教学改革惠及每所学校、每类学生。

(五)实施学校特色发展项目。遵循教育规律,结合探索和实践适合学生的教育,制定区域特色发展规划和实施方案,着力推进多元特色办学进程。建设校本课程,各地各校要根据学生身心发展特点,努力构建并实施基于学校传统和办学特色,基于学生学生关键能力和个性特长培养的校本课程体系,通过3年左右时间的努力,各县(市、区)三分之二以上的中小学校都要形成各自的特色领域和特色课程。建立推进机制,各县(市、区)每年要举办一次创特色、树品牌巡回展示和观摩活动,推动学校积极培育特色项目,并对富有办学特色的学校予以授牌和奖励。

(六)实施教学研究改革项目。进一步完善教育教学研究机制,强化行政、教研、学校三级联动机制,教育行政部门要在顶层设计、规划方案、制度建设、政策保障、资源调配上充分发挥好统筹主导作用;市教科所、各县(市、区)教师进修学校要建立健全服务普通高中、义务教育提升质量的体制机制,在教师编制“县管校聘”机制范围内,打破教科研人员“长驻制”,实行教研员与基层学校相互流动、绩效工资与质量提升相互挂钩,重心下沉接地气,围绕质量做课题。强化校本教研体系建设,各中小学校要成立专家研究团队,组建“高考研究室”“中考研究室”或“学校教学研究中心”,着眼提高质量,针对突出问题,集中攻坚、综合改革、重点突破,建设并形成具有校本特色的教研体系,同时要为教研部门开展活动提供支持和帮助。

(七)实施优秀团队打造项目。牢固树立教师是第一资源的理念,健全师德建设长效机制,把教师职业理想、职业道德教育融入培养、培训和管理全过程,构建覆盖小中高的师德建设制度体系。建立健全课后服务制度,课后或双休日时间,各中小学要通过开展以学科竞赛为主要内容的兴趣小组活动、社团活动等,提供丰富多样的课后服务。有条件的普通高中学校都要实行学生晚自习,落实好培优补差工作。严令禁止教师课外有偿补课,发现一起查处一起,营造风清气正的育人环境。造就一批优秀校长,精心实施名校长培养计划,推进中小学名校长工作室建设;定期举办校长集中培训研修活动,组织校长带课题观摩学习省内外名校的办学实践经验。注重名师培育引领,建立区域和校际之间的教师专业成长共同体,加强教研组、学科基地、名师工作室等层面的教师交流与合作,通过结对子”“名特教师跨校带徒”“名师送教等措施,以名优教师引领广大教师的专业化发展。定期或不定期举办各学科教师解题、说题、命题大赛等业务比赛,通过开展教师大阅读、教学技能大赛等活动,夯实教师基本功。

(八)实施教育文化建设项目。加强县域教育文化建设规划和设计,把教育当做当地经济社会发展的一张“名片”来经营和打造,构建和完善具有鲜明县域特色、教育系统共同追求、人民群众认可的教育文化品牌。要树立县域治教理念,“适合教育”是贯穿宁化教育改革的一条主线,也是教育主张。各县(市、区)要认真总结梳理本地基础教育改革发展的脉络,继承优秀教育传统,立足县情,借鉴宁化经验同时,注重吸收省内外先进办学治教经验,以此提出本县域的教育理念和行动方案,引领改革发展,全面提升教育品质。要培育县域教育精神,各县(市、区)要向宁化县那样,通过打造一支“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”教师队伍,全面带动“三风”建设;通过教育质量不断提升,努力办好老百姓“家门口的每一所学校”,在全县树立起良好的教育形象,扩大教育影响,塑造教育品牌,努力使教育成为当地的一张“优势名片”。

四、实施步骤

(一)宣传发动阶段(20171011月)

全面总结提炼宁化县基础教育改革发展成功经验,加大宣传力度,统一思想认识,引导各县(市、区)准确把握宁化经验的实质,制定下发《关于在全市学习推广宁化县基础教育改革发展经验的实施方案》。各县(市、区)制定具体实施办法,于201711月底前报送市教育局。

(二)组织实施阶段(201711月—201810月)

各县(市、区)重点围绕八大主要任务,强化统筹协调,加强过程指导,积极搭建交流平台,开展全市性的观摩、调研和交流活动,确保学习推广工作扎实、深入推进。

(三)总结评估阶段(20181112月)

由市政府教育督导室牵头,对各县(市、区)学习推广工作情况进行督导评估,总结梳理各地经验做法,形成学习推广工作评估报告。编辑学习推广宁化经验典型案例,举办成果展示活动,召开总结大会,表彰先进,分享成果。

五、组织保障

(一)加强组织领导。成立由市教育局主要领导任组长,相关业务科室、市政府教育督导室、教科所负责人为成员的学习推广宁化县基础教育改革发展经验领导小组,负责统筹协调、指导评估工作。领导小组下设办公室,挂靠中教科。各县(市、区)要相应成立工作领导小组和业务指导小组,推动县域内各项工作的落实。重要内容设台、标准化和国际化国际标准接轨的高水平职业技能人才,把

(二)加强规划落实。各县(市、区)要根据本实施方案,结合实际研究制定具体实施意见,将学习推广宁化县经验作为当前的一项重要工作予以推进,系统设计推进办法,做到目标明确,任务具体,思路清晰,措施得力。

(三)加强督导考核。将学习推广宁化县经验纳入对县(市、区)教育工作督导考核以及各类教育专项督导范畴,强化督导推动。市、县领导小组和业务指导小组要定期对本方案实施情况进行跟踪评估、督查指导,适时通报工作进展情况,确保各项工作有序有力推进。

(四)加强典型宣传。各县(市、区)要注重先进典型的选树培育,通过各类媒体广泛宣传各地各校推动基础教育改革发展的好经验、好做法,并通过阶段性先进经验和案例汇编交流、召开项目实施工作现场会等形式,发挥典型的引领示范作用,促进县域内基础教育均衡优质发展。

 

附件:宁化县基础教育改革发展主要经验

 

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