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索 引 号:SM00105-08-2018-0597 发文机构 : 三明市科技与知识产权局
文   号 :明科〔2018〕10号 发文日期 : 2018年07月20日

三明市科技与知识产权局关于印发2018年度绩效管理工作实施方案的通知

发布时间: 2018-07-20 17:32 来源: 字号: 阅读:

局机关各科室、各直属单位:

  现将《市科技与知识产权局2018年度绩效管理工作实施方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好落实。

   

                    三明市科技与知识产权局

     2018 720

三明市科技与知识产权局2018年度绩效管理工作方案

   

  根据三明市机关效能建设领导小组《关于印发2018年度绩效管理工作方案的通知》(明效综〔20182号)要求,结合本年度科技重点工作,特制定2018年度三明市科技与产权局绩效管理工作方案。

  一、指导思想

  坚持以全面贯彻党的十九大和习近平总书记对科技创新系列重要讲话精神为重点,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以贯彻落实市委、市政府重大决策部署、深化科技体制改革为目标,进一步强化绩效意识,不断增强服务发展大局、服务基层企业、服务科技人员实效,为加快推进建设新三明提供有力的科技支撑。

  二、主要内容

  (一)落实责任目标,做好责任分解

  按照市委、市政府工作部署和安排,结合我局职能和年度工作任务,制定2018年市科技与知识产权局绩效考评指标体系,内容包括指标设定、年度工作目标、目标制定依据和责任科室或单位(详见附件)。各科室(单位)主要负责人是抓落实的第一责任人,各科室(单位)要以岗定责、以责定标,把绩效指标层层分解,落实到人,形成目标分解体系和责任落实体系,确保目标责任落实。

  (二)明确考评方法,开展绩效考评

  采用指标考核、公众评议、查访核验相结合的方式进行。根据市效能办的工作要求,2018年绩效管理重点考评市“十三五”规划、省政府“工作主要任务涉及我市工作任务分工方案”、市政府“2018年工作主要任务分解表”及市委、市政府2018年为民办实事计划”活动内容分解活动落实情况,以及履职尽责、加强自身建设情况。

  指标考核设置由业务实绩和自身建设两部分组成。其中,业务实绩部分共45分,分设落实市“十三五”规划及实施意见、业务实绩其他重点工作、简政放权等工作实绩3个部分指标各15分,每个指标设置若干细项。自身建设部分共47分,设置依法行政、高效行政、民主行政、廉洁行政、财政资金管理、机关党建6个考核指标。办公室在征求各科室(单位)的基础上,制定2018年度市科技与知识产权局绩效考评指标责任分解表(详见附表)。

  公众评议采取问卷调查和网络测评相结合的方式进行,由市效能办、市直机关工委在发放调查问卷的基础上,协调市数字办依托市政府门户网站及“中国三明”微信公众号开设网络测评栏目,问卷调查结果和网络测评最终按80%20%的比例合成市直部门公众评议最终结果。调查、测评重点围绕群众关心的领域开展,提高办事群众随访比例,增加对行政服务中心办事人员的面访。全局上下要高度重视,认真配合做好问卷调查和网络测评相关工作。

  察访核验采用明察暗访等方式,重点围绕各级各部门贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府的重大决策部署,打好三大攻坚战、贯彻落实赶超目标、为民办实事项目、推进重大项目、美化生态环境、打造营商环境、“五比五晒”项目竞赛活动、“千名干部服务千家企业”活动、机制创新等方面,以及党政机关工作作风、办事效率、服务态度、服务质量情况。实施《福建省机关效能建设工作条例》,以及绩效指标完成和数据真实性、准确性等情况开展督查,督查情况以倒扣分形式计入总分。其中,省对市效督查情况纳入市察访核验,具体扣分办法比照市本级察访核验同类问题扣2倍执行。扣分最高不超过5分,具体扣分办法按照省效能办《效能督查发现问题绩效考评扣分办法》(闽效能办〔20167号)执行。各科室(单位)要切实抓好各项工作任务的落实,进一步加强机关作风建设,不断提高办事效能,随时接受察访核验。

  (三)加强绩效监控,推动改进提升

  按照我局制定的绩效管理若干制度要求,加强对绩效目标运行过程的跟踪监控,定期分析总结,及时发现存在的问题,研究提出解决的办法和措施。对于不能按时保质完成的,加强跟踪问效,促进目标完成。对察访核验中发现的问题以及市委办、市政府办对我局2018年绩效管理工作反馈的意见,要深度分析,查找薄弱环节,制定切实可行的整改措施,一对一整改到位,促进绩效管理水平不断提升。

  三、工作要求

  (一)提高思想认识。绩效管理制度是促进职能发挥和工作目标实现、促进行政效率提高、促进系统公信力建设的有力抓手。今年,市委、市政府对绩效管理工作要求更严,标准更高、时效更强。各责任科室、各相关直属单位要把落实绩效管理制度作为加强作风和效能建设、促进业务发展的内在要求和重要措施,与日常工作同布置、同检查、同落实、同提高,通过绩效考评有效促进科技管理工作务实高效。

  (二)强化组织领导。成立以李荣安局长任组长、其他局领导担任副组长、局机关各科室及直属单位负责人为成员的局绩效管理工作领导小组。日常工作由局办公室负责,各成员科室(单位)予以配合。各责任科室和相关直属单位要结合职能,按照可量化、可操作、可检查、可考评的要求,进一步细化考核指标,层层传导压力,共同推动绩效进步和工作目标实现。

  (三)建立奖惩机制。对在绩效管理工作认真负责,绩效考评成绩优秀的科室和个人,年终评先评优给予优先考虑。对在省、市效能办察访核验中被发现问题的,按有关规定处理,并由相关科室负责人向局绩效管理工作领导小组作出说明。对于在绩效管理中工作态度马虎,敷衍塞责,严重影响到绩效考评结果的科室或个人,按有关规定处理。

   

  附件:12018年度市科技与知识产权局绩效业务工作实绩部分考评指标责任分解表

        22018年度市科技与知识产权局绩效自身建设、机制创新部分考评指标责任分解表


附件1

2018年度市科技与知识产权局绩效考评业务工作实绩部分指标责任分解表

项目

指标设定

年度工作目标

目标制定依据

责任科室或单位

考评办法

十三五规划纲要、《关于进一步加快推进三明科学发展跨越发展的实施意见》(21分)

加强创新驱动能力建设    10.5分)

围绕提升创新基础能力,推动3家以上研发机构申报省级研发机构,力争2家以上通过认定。推动市农科院科研能力建设,年内3个以上项目获得立项。

十三五规划纲要

各科室按职责分工落实

按照指标完成情况占90%、进步情况占10%的方式,由市发改委牵头考核。具体办法由考评单位另行制定。

围绕激发企业创新活力,新增科技型企业或科技小巨人企业50家以上;新增知识产权优势企业3家以上。

十三五规划纲要、明委发[2014]10

工业科、科管科、知识产权科

围绕健全创新服务体系,积极发展科技服务业,推进机械装备科技创新公共服务平台建设,服务企业300次以上。

十三五规划纲要、明委发[2014]10

市生产力促进中心

推动大众创业万众创新   10.5分)

围绕加强创新创业载体建设,组建5家以上科技企业孵化器或众创空间,新增2家以上孵化器或众创空间通过省级备案;力争创建星创天地”2家。

十三五规划纲要

工业科、农业科、市生产力促进中心

围绕完善创新创业体制机制,实施发明专利提升计划,全市发明专利申请量增长率达到10%,每万人口发明专利拥有量达2.3件。

十三五规划纲要、省对市考核指标

知识产权科

围绕优化创新创业政策环境,认真做好验收各项准备工作,全面完成小微双创绩效目标考核任务。

十三五规划纲要

工业科牵头,各科室按职责分工落实

围绕积极培育创新创业主体,举办2018中国(永安)石墨烯创新创业大赛,营造众创孵化和创新创业氛围。

十三五规划纲要

工业科、办公室

市委市政府工作部署等业务实绩其他重点工作(24分)

强化乡村振兴(3分)

鼓励和支持各类人才投身乡村建设,深入实施科技特员和下派村支书制度。

省政府涉及我市工作任务

办公室及农业科

按照指标完成情况占90%、进步情况占10%的方式,由市人社局牵头,市委编办、市政府督查室配合组织考核。具体办法由考评单位另行制定。

加大科研投入(3分)

力争全市研究与试验发展经费内部支出比增15%以上,占全市GDP比重达到1.0%以上。

省对市考核指标、市委市政府工作主要任务分解

科管科牵头、其他科室配合

发展高新技术产业(6分)

规模以上工业高技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到2.9%以上。

省对市考核指标、市委市政府工作主要任务分解

工业科牵头,其他科室配合

新增培育国家科技型中心企业120家,省级高新企业20家,国家级高新企业10家。

省对市考核指标、全市科技要点

人才平台建设(3分)

新增省级重点实验室1家,省级技术转移机构1家。

省对市考核指标、市委市政府工作主要任务分解

成社科

研究科技政策落实(3分)

实施市级以上科技计划项目60项以上。

三定方案、全市科技工作要点

办公室牵头、其他科室配合

促进科技成果转化    3分)

积极培育成果转化主体,搭建成果转化服务平台,促进中科院海西育成中心三明分中心落地建设。

三定方案、全市科技工作要点

成社科

 

加大创新平台建设     3分)

新增省级以上各类技术创新平台10家以上。新增高新技术企业、科技小巨人领军企业、创新型企业、知识产权优势企业50家。

市委市政府工作主要任务分解、全市科技工作要点

办公室牵头,其他科室配合

 

 


附件2

2018年度市科技与知识产权局绩效自身建设、机制创新考评指标责任分解表

项目

指标设定

年度工作目标

责任科室

考评办法

组织考核单位

自身

建设

47

依法行政

5

1.有效落实《三明市法治政府建设实施方案》和《三明市2018年法治政府建设重点工作安排》,深入推进法治政府建设。

2.完善合法性审查机制,加强规范性文件管理,落实立法工作。

3.严格规范公正文明执法,提高行政执法、行政复议和行政应诉工作质量。

由被考评单位根据自身建设内容,结合本单位实际,确定年度自身建设的具体工作任务和目标。

办公室及相关科室(单位)

由组织考评单位另行制定。

法制办

高效行政

19

领导批办件、督办件办理情况。(3分)

办公室及相关科室(单位)

市委督查室

落实市委、市政府交办事项。(3分)

办公室及相关科室(单位)

市政府督查室

认真做好向市委、市政府报送信息(含突发事件信息)的工作,发挥参谋助手作用。(2分)

办公室及相关科室(单位)

市委办

政府办

继续推进简政放权,深化放管服改革。(2分)

办公室及相关科室(单位)

 

做好市政府门户网站内容保障及网站统一技术平台建设工作。(3分)

办公室及相关科室(单位)

数字办

自身

建设

47

 

 

 

高效行政

19

1.健全和落实机关效能建设工作制度,机关管理规范有序,工作运行协调高效。

2.绩效管理制度落实、有序开展。

3.强力推进马上就办,认真落实《2018年福建省机关效能建设工作要点》,提升效率效能,建设高效政府。(2分)

 

 

由被考评单位根据自身建设内容,结合本单位实际,确定年度自身建设的具体工作任务和目标。

 

 

办公室及相关科室(单位)

 

 

由组织考评单位另行制定。

 

效能办

12345便民服务平台及信访事项办理情况

2分)

办公室及相关科室(单位

信访局

推行互联网+政务服务,全面推进一趟不用跑”“最多跑一趟,深化便民服务,打造良好营商环境。 2分)

办公室及相关科室(单位

行政服务中心

管委会

民主行政

5

落实《中国共产党党务公开条例》《关于全面推进政务公开工作的意见》,让权力在阳光下运行。 2分)

办公室及相关科室(单位

政务公开办

自觉接受人大、政协监督,认真办理省、市人大代表建议和政协提案工作,加强单位间协作配合,切实维护群众利益,依法解决群众诉求。 3分)

办公室及相关科室(单位

市政府督查室

廉洁行政

5

认真学习贯彻《党章》和党内法规,落实全面从严治党主体责任,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,驰而不息整治四风

机关党委及相关科室(单位

纪委(监委)

财政资金管理

4

加强财政资金预算绩效管理,遵守财务规定、厉行节约。

 

办公室及相关科室(单位

财政局

机关党建

9

1.突出政治建设,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部。2.坚持主动作为,更好服务赶超战略。3.夯实工作基础,提升机关基层党组织组织力。4.改进机关作风,着力提振机关党员干部精气神。5.落实主业主责,推动全面从严治党向基层延伸。6.坚持正风肃纪,着力推动市直机关反腐败工作。7.抓好统筹协调,建设文明和谐机关。

7分)

 

机关党委及相关科室(单位

市直党工委

文明创建(2分)

1.组织开展文明单位创建工作。

2.认真落实创城工作任务。

办公室及相关科室(单位

文明办

机制

创新

8

以新发展理念引领新实践,积极探索业务管理和自身建设新做法、新经验,并从中选择1项本年度最具有创新性、示范性、推广性的工作,作为机制创新项目,报送市效能办。

 

办公室及相关科室(单位

效能办

发改委

 

 

 

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