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索 引 号:SM00120-0500-2018-00081 发文机构 : 三明市林业局
文   号 :明林造〔2018〕18号 发文日期 : 2018年05月08日

三明市林业局关于2017年林木种苗质量监督抽查情况的通报

发布时间: 2018-05-10 来源:市林业局 字号: 阅读:

各县(市、区)林业局:

  根据《福建省林业厅关于开展2018年全省林木种苗质量监督检查暨林木种苗执法检查工作的通知》(闽林文〔2017105号)要求,201712月至20183月,我局林木种苗站和林业执法支队组成检查组,分赴我市相关县(市、区)开展了林木种苗质量监督抽查和种苗执法检查工作,现将情况通报如下: 

  一、抽查内容、方式和依据 

  (一)抽查内容 

  1.苗木质量情况; 

  2.林木种苗生产经营许可证、标签、档案、自检等制度执行情况; 

  3.林木种苗来源情况; 

  4.县级林业行政主管部门按《种子法》规定确定采种林和在林木种子采收季节向社会公告采种期情况; 

  5.造林作业设计中是否对种苗质量和林木良种提出要求以及执行情况; 

  6.是否具有《产地检疫合格证》;如异地调入的林木种子、苗木,取得《植物检疫证书》的情况。 

  (二)抽查方式 

  1. 听取县林业主管部门关于开展林木种苗质量自查情况的汇报。 

  2. 随机抽取林木种苗生产经营单位和36片林业工程造林地的苗木质量,进行现场抽样、检测和生产经营档案检查。 

  (三)抽查、检测依据 

  1.《中华人民共和国种子法》及其配套法规、规范性文件,《森林病虫害防治条例》《植物检疫条例》等 

  2.《林木种子检验规程》、《林木种子质量分级》、《主要造林树种苗木质量分级》、《容器育苗技术》等正式颁布施行的国家、行业或地方标准。没有标准的,以合同约定为准。 

  二、抽查情况 

  (一)林木种苗质量情况。检查组抽查了三元、永安、清流、泰宁、将乐、沙县、大田等7个县(市、区)7家苗木生产经营单位18个苗批和泰宁县3片林业工程造林地4个批次的苗木质量,涉及杉木、木荷、楠木、枫香、油茶、香樟、香叶树等7个树种,苗圃地和造林地苗木合格率为100%,部分容器苗无标准,仅检测苗高。 

  (二)林木种苗生产经营许可、标签、档案、自检等制度执行情况。从事林木种苗生产经营的7个单位全部办理了林木种苗生产经营许可证,抽查的18个苗批均是苗圃地,未体现苗木标签。被查的7个生产经营单位均有建立档案,档案内容齐全的有6个单位、占85.7%。应当进行种苗质量自检的7个单位中,开展质量自检的有6个、占85.7% 

  (三)林木种苗来源情况。抽查的22个苗批中,育苗种子来源于种子园的有12个,占54.5%;来源于采穗圃的有2个,占9.1%;来源于一般采种林的有8个,占36.4% 

  (四)确定采种林和公布采种期情况。我市现有3个国家级林木良种基地和2个省级林木良种基地,不涉及确定采种林和公布采种期的情况。 

  (五)造林作业设计使用林木良种情况。抽查了泰宁县3片林业工程造林地4个批次的苗木质量情况,造林作业设计中提出了使用良种苗木要求,造林苗木质量符合出圃标准。 

  (六)《产地检疫合格证》情况。 

  抽查的7个苗木生产经营单位全部办理了产地检疫合格证,办证率为100%3片林业工程造林档案中有产地检疫合格证,其中2个树种为异地调入的苗木,附有植物检疫证书。 

  三、存在问题 

  (一)对林木种苗质量的认识仍然有待提高。部分县级林业主管部门对林木种苗质量重要性的认识不到位,监督检查力度不够;对《种子法》及其配套规定、标准落实不到位,学习、宣传和培训不够;种苗生产经营者对种苗法律、法规、标准的认识不足,凭经验生产经营。 

  (二)林木种苗生产经营的各项制度落实不到位。有些单位建立的档案不齐全,内容不规范、不完整,没有专人负责,也没有专门存放档案的地方,档案零乱,缺乏整理。有些生产经营者对自检工作不重视,部分单位没有开展自检工作,部分单位自检操作不规范,抽样强度不够,自检记录填写不规范。有些生产经营单位的种子来源凭证不齐全,只有发票或收据,缺少供种单位的生产经营许可证、良种证、检验证、检疫证和标签,种子来源质量把关意识薄弱。 

  (三)林木种苗生产经营管理水平不足。有些生产经营单位管理粗放,杂草较多,有的育苗密度过大,间苗不及时,苗木分化严重;容器苗有的控根不当,存在穿袋现象,有的上袋方法不当,造成苗木严重偏根,有的未及时间苗,部分容器中保留多株苗木;个别苗圃起苗技术不规范,对苗木根系保护不当;油茶未除萌苗现象仍然存在。 

  四、整改要求 

  (一)要进一步提高认识,切实加强种苗质量管理。各县(市、区)要树立“林以种为本,种以质为先”的理念,始终坚持把良种壮苗生产作为最根本、最关键、最基础的工作来抓;要按照《国家林业局关于进一步加强林木种苗质量管理的意见》要求,进一步落实林木种苗质量管理制度,加强林木种苗生产、经营和使用全过程的质量监管;要进一步提高对种苗质量监督抽查工作的认识,加大对造林苗木的监督抽查力度,对抽查中发现的问题要及时整改,对整改不力的单位要严肃处理。 

  (二)要进一步落实林木种苗生产经营的各项制度。各县(市、区)要持续宣传贯彻《种子法》及其配套法规、标准、制度,指导、监督生产经营者进一步落实各项制度。要严格林木种苗生产经营许可证发放程序,规范许可证的填写、发放工作;要严格执行标签制度,正确填写和使用标签;要督促和指导种苗生产经营者建立生产经营档案,配备必要设备,专人管理;要提高生产经营者对自检制度认识,推动生产经营者对种苗质量进行规范自检。 

  (三)要进一步强化种苗质量监督管理。各县(市、区)要强化林木种子源头管理,造林规划、作业设计要明确树种(品种)、质量要求,要使用有生产经营许可证、标签、质量检验证书、植物检疫证书的林木良种壮苗;要加强林木种苗管理人员的学习宣传培训工作,增强业务工作水平,保证种苗质量管理的科学、正确、有效;要建立林木种苗质量社会监督机制,公布监督举报电话,及时对举报的林木种苗案件进行查处,严厉打击生产经营假劣林木种苗、抢采掠青、无证无签、伪造证书等违法行为,促其依法依规生产经营。 

  各县(市、区)要针对此次抽查中发现的问题,督促相关单位及时进行整改,并将整改情况于20186月底前报送我局。 

  特此通报。 

    

  附件:1.三明市2017年苗木质量被抽查单位情况表 

  2.三明市2017年苗木质量抽查结果表 

    

    

    

                                 三明市林业局 

                                201858 

 

 

  

  附件1 

  三明市2017年苗木质量被抽查单位情况表 

序号 

地区 

被抽查单位 

单位 

类型 

树种 

苗批 

 

合格苗 

批数 

不合格 

指标 

育苗种子来源不清的苗批数 

许可 

制度 

自检 

制度 

档案 

1 

2 

3 

4 

5 

6 

7 

8 

9 

10 

11 

12 

1 

三元区 

三元区楼源苗圃 

生产 

杉木 

1 

1 

  

  

规范 

规范 

齐全 

2 

永安市 

永安林业(集团)股份有限公司 

种苗中心 

生产 

杉木 

2 

2 

  

  

规范 

规范 

齐全 

香樟 

1 

  

  

  

规范 

规范 

齐全 

枫香 

1 

1 

  

  

规范 

规范 

齐全 

木荷 

1 

1 

  

  

规范 

规范 

齐全 

3 

清流县 

清流县苗圃 

生产 

油茶 

2 

2 

  

  

规范 

规范 

齐全 

4 

泰宁县 

泰宁县朱口苗圃 

生产 

杉木 

2 

2 

  

  

规范 

规范 

齐全 

5 

泰宁县 

泰宁县国有林场(造林地) 

使用 

香叶树 

1 

1 

  

  

  

  

齐全 

楠木 

1 

1 

  

  

  

  

齐全 

6 

泰宁县 

泰宁县梅桥村集体(合作造林) 

使用 

杉木 

1 

1 

  

  

  

  

齐全 

7 

泰宁县 

泰宁县民主村集体(造林地) 

使用 

杉木 

1 

1 

  

  

  

  

齐全 

8 

将乐县 

将乐金森林木种苗有限公司 

生产 

杉木 

2 

2 

  

  

规范 

规范 

齐全 

香樟 

1 

1 

  

  

规范 

规范 

齐全 

9 

   

沙县林业苗圃 

生产 

杉木 

2 

2 

  

  

规范 

规范 

齐全 

10 

大田县 

大田县罗丰村高超荣 

生产 

杉木 

1 

1 

  

  

规范 

 

不齐全 

枫香 

1 

1 

  

  

规范 

 

不齐全 

木荷 

1 

1 

  

  

规范 

 

不齐全 

  注:1. 表中第4栏填写“生产”、“经营”、“使用”;               2. 被抽查单位苗批全部合格的不填写第8栏;    

  3. 表中第1011栏,填写“规范”、“不规范”或“无”;      4. 表中第12栏,填写“齐全”、“不齐全”或“无” 

 

 

  

  附件2 

  三明市2017年苗木质量抽查结果表 

苗批号 

被抽查单位 

树种 

苗木 

类型 

苗龄 

合格苗(% 

不合格苗 

% 

不合格指标 

综合 

评价 

抽查 

环节 

育苗种子来源 

品种审(认)定情况 

Ⅰ级 

Ⅱ级 

小计 

1 

2 

3 

4 

5 

6 

7 

8 

9 

10 

11 

12 

13 

14 

1 

三元区楼源苗圃 

杉木 

大田 

播种苗 

1-0 

60 

36.6 

96.6 

  

  

合格 

生产 

种子园 

 

2 

永安林业(集团)股份有限公司 

种苗中心 

杉木 

大田 

播种苗 

1-0 

62.5 

33.9 

96.4 

  

  

合格 

生产 

种子园 

 

3 

杉木 

大田 

播种苗 

1-0 

61.7 

34 

95.7 

  

  

合格 

生产 

种子园 

 

4 

香樟 

扦插 

容器苗 

1-0 

  

  

  

  

  

平均高21.6cm 

生产 

采穗圃 

 

5 

枫香 

大田 

播种苗 

1-0 

69 

20 

89 

  

  

合格 

生产 

一般 

采种林 

  

6 

木荷 

大田 

播种苗 

1-0 

18.2 

70 

88.2 

  

  

合格 

生产 

一般 

采种林 

  

7 

清流县苗圃 

油茶 

嫁接 

容器苗 

0.5-0.5 

16.7 

71.6 

88.3 

  

  

合格 

生产 

采穗圃 

 

8 

油茶 

嫁接 

容器苗 

0.5-1.5 

78.3 

13.5 

91.8 

  

  

合格 

生产 

采穗圃 

 

9 

泰宁县朱口苗圃 

杉木 

大田 

播种苗 

1-0 

61.8 

30.9 

92.7 

  

  

合格 

生产 

种子园 

 

10 

杉木 

大田 

播种苗 

1-0 

57.3 

34.1 

91.4 

  

  

合格 

生产 

种子园 

 

11 

泰宁县梅桥村集体(合作造林) 

杉木 

大田 

播种苗 

1-0 

88.5 

11.5 

100 

  

  

合格 

使用 

种子园 

 

12 

泰宁县民主村集体(造林地) 

杉木 

大田 

播种苗 

1-0 

60 

40 

100 

  

  

合格 

使用 

种子园 

 

13 

泰宁县国有林场(造林地) 

香叶树 

容器苗 

1-0 

  

  

  

  

  

平均地径0.45cm 

使用 

一般 

采种林 

  

14 

楠木 

容器苗 

2-0 

  

  

  

  

  

平均地径0.62cm 

使用 

  

15 

将乐金森林木种苗有限公司 

杉木 

大田 

播种苗 

1-0 

71.1 

24.4 

95.5 

  

  

合格 

生产 

种子园 

 

16 

杉木 

大田 

播种苗 

1-0 

53.8 

38.5 

92.3 

  

  

合格 

生产 

种子园 

 

17 

香樟 

大田 

播种苗 

1-0 

20 

68 

88 

  

  

合格 

生产 

一般 

采种林 

  

18 

沙县林业苗圃 

杉木 

容器苗 

1-0 

  

  

92.5 

  

  

合格 

生产 

种子园 

 

19 

杉木 

大田 

播种苗 

1-0 

44.8 

51.1 

95.9 

  

  

合格 

生产 

种子园 

 

20 

大田县罗丰村高超荣 

杉木 

大田 

播种苗 

1-0 

39.1 

52.5 

91.6 

  

  

合格 

生产 

一般 

采种林 

  

21 

枫香 

1-0 

66.2 

20 

86.2 

  

  

合格 

生产 

  

22 

木荷 

1-0 

60 

26.6 

86.6 

  

  

合格 

生产 

  

  注:1.“综合评价”合格的苗批不填写第910栏;     2. 表中第13栏填写“种子园”、“母树林”、“采种基地”、“一般采种林”或“不详”。 

 

 

  

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