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索 引 号:SM00122-1100-2020-00004 发文机构 : 三明市文化和旅游局
文   号 :明新广〔2020〕1号 发文日期 : 2020年02月06日

三明市新闻出版广电局关于开展2020年全市印刷企业年度报告和出版物发行单位年度核验工作的通知

发布时间: 2020-02-12 14:57 来源:三明市文化和旅游局 字号: 阅读:

各县(市、区)文体和旅游局:

  根据《印刷业管理条例》《出版物市场管理规定》的要求,为加强对印刷业、出版物发行单位的监督管理,按照省新闻出版局《关于开展2020年全省印刷企业年度报告和国家印刷示范企业年度考核工作的通知》(闽新出〔2020〕3号)和《关于开展2020年出版物发行单位年度核验工作的通知》(闽新出〔2020〕12号)的部署,市局决定开展2020年全市印刷企业年度报告和出版物发行单位年度核验工作,现将有关事项通知如下: 

  一、印刷企业年度报告工作 

  (一)年报范围 

  2019年12月31日前,所有已领取《印刷经营许可证》的印刷企业、单位及个人(以下简称“印刷企业”,不包括复印打印单位)均要参加年度报告工作。 

  (二)年报方法 

  采取网上提交的方式进行。印刷企业注册登陆“福建印刷发行行业管理系统”(网址:http://220.160.52.134:8081/PrintManagement/)或通过三明市文化和旅游局网站下方的友情链接进入(网址http://wlj.sm.gov.cn/),如实填报《2020年印刷企业年度报告表》,再由各级新闻出版行政管理部门依管理权限对辖区所有印刷企业进行网上数据核查掌握后逐级上报。 

  一是网上填报。未注册过的印刷企业登陆“福建印刷发行管理系统”,填写企业真实信息,注册信息经系统管理员核实通过后,获得用户权限,再进行数据填报,确认数据无误后点击报送(企业网上填报数据未提交时可进行保存与修改,点击报送后,未经系统管理员同意,将无法数据修改)。2019年之前已注册并完成填报的企业可使用已注册的企业账号与密码进行登陆,新建2020年报告表后再进行填报。 

  二是材料提交。各企业经网上填报并按属地管理权限由相应行政管理部门核查通过后,企业只需在系统中进行填报后提交上传加盖企业公章的填报内容确认证明即可(具体范本在系统中将有提示,请根据提示进行上传)。 

  三是换证要求。因全市印刷企业经营许可证大部分于2020年度3月到期,各企业在完成网上年报工作后,要将经营许可证原件(含正副本和回邮收件人姓名、地址和联系手机号码)邮寄至三明市行政服务中心市文旅局窗口(地址:三明市梅列区江滨北路11号三明市行政服务中心二楼209(市文旅局)窗口胡美凤收,电话:7500127,15305051159);其中出版物印刷企业、数字印刷企业、外商投资印刷企业寄至中共福建省委宣传部印刷发行处(地址:福州市晋安区六一北路233号新闻大厦807室张帅收,电话0591-87629052)。管理部门收到旧证后将进行新证更换并加盖年度报告章。 

  (三)核查流程 

  一是注册内容核查。各级部门对辖区内新注册的印刷企业名称、类型、印刷经营许可证号、统一社会信用代码进行核实,核对无误后给予注册通过;不予通过的,请联系并告知原因(含填写错误、恶意注册等)。其中,出版物印刷企业、数字印刷企业和外商投资印刷企业注册登记由省局负责审核。 

  二是企业数据填报核查。各级部门要根据企业类型对辖区内所有注册成功并提交印刷企业年度报告的企业上报数据进行核查,属上级管理权限的企业,要对企业数据核查后再逐级进行上报。对数据发生异常变化的,要提供相关情况说明;对基本内容出现填写错误或产生漏填和概念性理解错误的,要退回并提醒企业更正;对已收到通知,并经提醒后仍不报告的,要将其列为重点监管对象。 

  二、出版物发行单位年度核验工作 

  (一)核验范围 

  参加年度核验的单位为领取出版物经营许可证的发行单位(含2019年新批准设立的发行单位)。 

  (二)核验方法 

  一是网上填报。根据省新闻出版局要求,今年开始启用新的年度核验网上填报系统,原我省“印刷发行行业管理系统”中的发行年度核验功能暂停使用。发行单位登录全国发行单位年度核验登记系统(http://124.42.45.130:8055/login),填写提交并打印《2020年发行单位年度核验登记表》。各级新闻出版行政部门务必对本地区发行单位网上填报的登记表进行审核。如填写完整正确,点击“审核完成”,否则点击“驳回”,待修改完善后再行报送。对新审批设立的发行单位,相关主管部门要指导其及时上网填报基本信息,准确掌握发行单位动态。 

  二是核验内容。 

  1.核查发行单位2019年1月1日至2019年12月31日是否有违反国家法律、法规及相关部门规章的行为。 

  2.核查发行单位是否仍具备从事出版物发行业务的基本条件。 

  3.核查通过互联网等信息网络从事出版物发行业务的发行单位是否履行备案手续,出版物经营许可证是否加注“网络发行”字样,网站主页面或者从事经营活动网页醒目位置是否公开出版物经营许可证和营业执照登载的有关信息或链接标识。 

  4.总结发行单位2019年经营状况,包括出版物销售总额、销售收入、利润总额、纳税总额等。 

  三是材料提交。需提交以下材料一式二份: 

  1.《2020年发行单位年度核验登记表》。 

  2.发行单位自查报告。 

  3出版物经营许可证(副本)和营业执照(副本)复印件。 

  4.通过互联网等信息网络从事出版物发行业务的发行单位应提供备案回执复印件、网站主页面或者从事经营活动网页醒目位置公开出版物经营许可证和营业执照登载的有关信息或链接标识截屏复印件。 

  (三)核验条件 

  一是核验通过条件。对符合准入资格条件,无违反相关法律法规规章,按规定报送统计数据、提交年度核验材料的单位,准予通过核验。在其出版物经营许可证(副本)上加盖年度核验戳记后,单位取得继续从事出版物经营活动的资格。 

  二是暂缓核验情形。有下列情形之一的,应暂缓年度核验: 

  1.经核验发现有违法行为应予处罚的; 

  2.正在限期停业整顿的; 

  3. 通过互联网等信息网络从事出版物发行业务的发行单位,未按要求备案或未在网站主页面或者从事经营活动的网页醒目位置公开出版物经营许可证和营业执照登载的有关信息或链接标识的; 

  4.未按规定报送统计报表的; 

  5.未在规定时间内提交年度核验材料的; 

  6.报送的核验材料经查与事实不符的; 

  7. 不再具备行政许可的法定条件的。 

  暂缓年度核验的期限一般不超过6个月。暂缓年度核验的企业应认真整改,待问题解决后,提出书面申请报所在地新闻出版行政部门。暂缓年度核验期满,按本通知规定重新进行年度核验。 

  三是不予年度核验情形。有下列情形之一的,不予年度核验: 

  1.违法违规行为被查处后拒不改正或者无明显整改效果的; 

  2.不再具备行政许可的法定条件,逾期未改正的。 

  未通过年度核验的发行单位,不得继续从事出版物经营活动,由原发证机关撤销出版物经营许可证及其他相关资质。发行单位未在规定时间内报送核验材料,下发催告通知书30日内仍未申报的,由相关部门依法依规作出行政处罚。 

  三、有关要求 

  (一)高度重视。按照本通知要求组织好本地区印刷企业年度报告和出版物发行单位年度核验工作。要严格落实意识形态工作责任制,落实属地管理原则,全面及时部署有关工作,将任务落细落小落实,责任压紧压实。要加强数据审核,做到不缺项、不漏项,确保数据准确性。 

  (二)广泛发动。要通知到位,确保所有印刷企业和出版物发行单位知晓年报核验时限、方式和要求,要加强证照发放管理,杜绝证照上内容出现差错情况。 

  (三)认真核查。要严格按照属地管理权限认真组织年报内容核查,重点加强对企业产业数据、现有设备和绿色印刷实施等情况进行核对,避免出现企业报告数据误差大、非绿印企业错报和“万元”单位换算不准确以及所获国际奖项填报栏错报等情况发生,年度年报工作完成后,省局将视情下发有关情况通报,对组织严密,工作成效明显的地区进行表扬,对年报工作中出现的问题进行通报,防止“走过场”。 

  (四)加强监管。在年度核验工作中要进一步加大抽查力度,按照“双随机、一公开”原则,结合“扫黄打非”工作要求,坚决查处违法违规印刷企业和发行单位。要对报告数据发生异常变化的印刷企业,要求其提供相关情况说明;对不按规定时限报告的印刷企业,要将其列为重点监管对象,并采取突击检查的方式,对所有重点监管对象落实“五项制度”、守法经营等情况进行检查,对发现的违法违规行为要给予行政处罚并及时通报有关情况。各县(市、区)在年度报告和年度核验工作中抽查印刷企业总数不少于5家,发行单位总数不少于8家。 

  (五)完成时限。一是印刷年度报告时限。各县(市、区)请于3月16日前,向市局《2020年印刷企业年度报告工作总结》(含重点监管对象名单)和有关表格。二是出版物发行单位年度核验时限。各发行单位应于2020年3月20日前将年度核验材料报送相关新闻出版行政部门。各县(市、区)新闻出版行政部门应于2020年4月30日前审核完毕,并将年度核验工作总结、《2020年发行单位年度核验情况汇总表》报送市局。年度核验工作总结应包括核验工作开展情况、出版物发行单位数量和结构变化情况及原因说明、出版物市场呈现出的新特点、新问题、年度核验中发现的主要问题、暂缓年度核验和不予年度核验单位存在的主要问题及处理情况、对推动发行业发展采取的措施和建议等。 

  附件:1.2020年印刷企业年度报告表 

  2.2020年规模以上重点印刷企业联系表 

  3.2020年年度报告情况汇总表 

  4.2020年上市印刷企业情况表 

  5.2020年印刷商务网络平台汇总表 

  6.2020年发行单位年度核验登记表 

  7.2020年发行单位年度核验情况汇总表 

  8.发行单位年度核验登记系统常见问题手册 

  


                                  三明市新闻出版广电局       

                                    2020年2月6日 

  (联系人:谢志毅,联系电话:8225028,邮寄地址:梅列区杜鹃新村12幢新闻出版广电局210室新闻出版科。)

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